15、加强城乡生态环境保护。重点围绕一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境、一流的绿色生态保护建设机制“五个一流”目标，大力推进绿色生态建设。抓好西气东输二线工程赣州段相关工作，实施以天然气为主要燃料的城市能源改造工程，扩大天然气使用区域和领域。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，提高环境保护监测监管能力。加大生态环境保护与执法力度，关停污染严重的企业，清理沿江流域沿线陆域1.5公里范围内的污染企业，促进上犹江源区、东江源区生态保护建设和生态补偿机制的建立。2008年内全面完成省级风景名胜区总体规划，理顺管理体制，建立健全风景名胜区管理机构，切实加强合理利用和保护建设管理。实施农村环境保护试点建设。建立县（市、区）江河断面水质监测考评机制，实行水资源质量辖区负责制，切实保护好饮用水源地水质，重视应急水源建设，确保群众饮用水安全。强化城市空气质量监测，加强建筑工地、拆房工地、道路施工的管理，减少扬尘污染，治理机动车尾气和噪声污染。
四、创新经营机制，提高城市经营管理水平
16、完善城市土地收储经营机制。加强土地收储交易中心管理，引入、规范、完善土地一级开发行为，全面加强政府储备土地开发整理，将土地资源变为土地资产，建立对城市土地实行“统一规划、统一征用（收回、收购）、统一储备、统一开发、统一供应、统一监管”的制度，确保政府全面高度垄断土地一级市场。注重出让土地规划设计和策划包装，赋予区域开发主题概念，形成地产文化标识，增加土地出让收益，做活土地经营文章。合理控制城市土地储备总量、供应总量和开发总量，实行非饱和适度供应，运用市场机制有效调控地价。
17、构建投融资平台。培植和壮大城市建设投融资主体，将由政府出面举债为主的投资方式转变为以建设性投融资公司作为企业向社会融资为主的方式，从根本上改变城市基础设施的投融资体制，最终形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。
18、拓宽城镇基础设施融资渠道。加大公共财政对城市建设的投入，充分运用经营城市理念，按照BOT、TOT等市场化运作方式，对城市土地、城市空间、城市有形资产和城市无形资源进行市场化运作，实现城市资产保值增值，增强财力加大建设投资。多渠道、全方位筹措城市建设资金，充分利用金融机构融资，鼓励社会各类资金参与城市基础设施建设、运营和管理，形成多元化的城市建设投入机制。
