把握好几个关系。一是处理好典型引路与整体推进的关系。在推进重点村建设的同时，加快非重点村经济社会发展。二是处理好突出特色与多元发展的关系。在突出发展特色经济、品牌经济的同时，积极培育新的经济增长点，形成“一业支撑、多业并举”的发展格局。三是处理好政府引导与农民主体的关系。各级政府不能包办代替、更不能强迫命令，要尊重客观规律、尊重农民意愿，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，集中民智民力，使广大农民真正成为新农村的建设者和成果享有者。四是处理好着眼长远与立足当前的关系。把新农村建设真正作为长期的战略目标和紧迫的现实任务，有大钱干大事、有小钱干小事，没有钱干力所能及的事，从一点一滴做起，确保干一件是一件、干一件成一件。五是处理好城市发展与农村建设的关系。坚持以城带乡、城乡共进，推进城乡统筹协调发展。六是处理好生产发展与社会发展的关系。既要努力提高农村经济发展水平、增加农民收入，也要加快教育、卫生、文化、体育等社会公益事业的发展，实现经济社会全面发展，建设和谐新农村。
二、集中财力、物力办好打基础、管长远的十件大事
按照新农村建设总体要求，充分考虑我市农村发展实际和公共财政承受能力，“十一五”期间市里将集中力量重点推进以下10件大事、实事，为全市新农村建设奠定坚实基础。
1、全力建设抗旱保收田。继续按照市、县（区）、农户各三分之一的方式投入，高标准建成抗旱保收田183万亩，确保“十一五”期末全市抗旱保收田面积达到500万亩。在财力允许、农民积极性较高的情况下，抗旱保收田建设面积还可适当扩大，切实增强农业抵御自然灾害的能力，从根本上解决“靠天吃饭”的问题。
2、加快畜牧业提档升级。重点扶持发展优质、安全、高效型畜牧业。加快建立完善良种繁育、畜禽疫病防治体系，在继续执行畜禽良种繁育、疫病防治补贴政策基础上，支持畜禽良种研发、引进和推广，有计划地为乡村配备必要的疫病监测、疫苗管理设备；积极推进规模化、标准化、专业化养殖，全面推广大庆市畜禽标准化饲养技术规程，加大对各类养殖基地和畜牧园区的扶持力度。力争到“十一五”期末，全市畜禽良种覆盖率达到100%，畜牧业增加值占农业比重达到60%以上，使畜牧业成为农业增效和农民增收的重要板块。
3、大力发展农村工业经济。依托资源进行招商引资，采用新机制，创办村级企业，探索与县（区）合理分税方式，加快扩大村集体经济收入来源。积极引进培植龙头企业，鼓励各县（区）根据自身资源优势及产业定位，大力发展农产品深加工业，经市里认定的县（区）级龙头企业，可享受大庆市龙头企业相关政策。力争到2010年，市级以上龙头企业达到60个。大力发展形式多样的乡村工业，鼓励国有企业、民营企业、个体工商业者以及民间资本、金融资本等在农村创办企业。到“十一五”期末，使乡村工业成为农村经济发展的重要力量。
