济南黄河防汛通信保障预案
为确保黄河防汛通信网络畅通，结合我市黄河通信网络现状和防汛抢险需要制定本预案。
一、济南黄河通信专用网络概况
济南黄河河务局下设信息管理处，所属平阴、长清、槐荫、天桥、历城、章丘、济阳县局各设信息管理站。主要通信网络设备有：数字微波机、光传输设备、程控交换机、450MHz无线接入通信设备、宽带无线接入通信及计算机网络设备等。初步形成了以交换程控化，传输数字微波化为主，辅以无线接入通信，光传输通信等多种手段相结合的较为完整的现代化通信、计算机广域网（以下简称黄河通信专网）。能基本满足中常洪水情况下黄河防汛指挥、调度和日常治黄工作的需要。
（一）交换设备。济南黄河通信专网现有各类程控数字交换机8部，用户容量1560线，中继线容量320线。其中，市局机关和平阴、长清、槐荫、天桥、历城、章丘、济阳局分别使用华为CC08B型和EAST8000数字程控交换机、ETS450控制器，承担局内、局间及市话的交换。为了保证各级防汛指挥机构联络顺畅，济南黄河各县（市）区河务局的交换机均与当地通信公司实现了DID方式联网。
（二）传输线路。全局的传输线路现以微波传输为主，电缆、光缆为辅助传输手段。
1.微波传输线路。
（1）济阳局济--东微波中继站，开口16.2M数字中继连接省、市河务局。
（2）章丘局8GHz系列240路微波设备，用于与济阳局间开放8.2M电路，与市局连接。
（3）平阴局8GHz系列240路微波设备，经聊城河务局的郑--济微波干线与市局连接。
2.光传输线路。
（1）市局与省河务局开通SDH光端设备，可开通32.2M电路。
（2）市局与槐荫、天桥、历城局均通过泺口机务站开通PDH光端设备，可分别开通8.2M电路。
（三）450MHz无线接入系统。在我市设基站2个，安装单用户固定台68部，多用户固定台5部，承担县（市）区河务局至各管理段、闸管所及各险工、险点的通信联络。
（四）计算机网络情况
1.网络结构。
济南黄河计算机网络是一个覆盖济南黄河各级业务部门，向上通过光缆与省河务局广域网相连，向下通过微波、光缆与7个县（市）区局局域网相连，承担着济南黄河各类视频及数据的传输，支撑济南黄河各类应用系统的运行和服务。市局计算机网络采用星型结构，最高速率可达100M，通过100M宽带接入与Internet连接。与市委、市府以专线连接。
2.系统功能。
办公自动化系统以收、发文管理、档案管理、防汛指挥调度、水情预报为主要功能。还包括电子邮件、部门信息、省防指信息、县防指信息、公共信息等。与市委、市府信息网站实现了专线联网。视频会议系统实现了省、市、县三级河务部门远程视频会议系统联网。
（五）黄河通信专网与各电信公司网络的连接。
1.黄河通信专网与各电信公司网络（以下简称公网）连结有
DID直入数字中继电路2条，号码资源2100个，模拟中继电路5条，另外市黄河防办、值班室开通市话直拨单机5部；开通100M宽带电路1条，连接Internet网。
2.市局所属7个县（市）区局交换机均与市局连接开通了DID市话直入服务，并与当地通信公司连接有5-10条模拟市话中继电路，另外各县（市）区黄河防办及值班室分别开通市话直拨单机3部。
二、黄河信息通信保障原则、任务和措施
（一）黄河信息通信保障原则。下级服从上级，一般服从紧急，局部服从整体，一切服从防汛。
（二）黄河信息通信保障任务。
黄河通信专网主要承担黄河防汛、抢险日常通信保障。黄河发生中常洪水或较大洪水时，专网、公网通信管理部门要确保所辖设备、网络运行正常，处于良好状态，保证各级黄河防汛机构指挥、调度顺畅，并做好突发险情通信保障准备工作。
黄河发生大洪水时，专网、公网通信管理部门全力合作，多措并举，共同完成黄河防汛抢险通信保障任务。
（三）黄河通信保障措施。
1.统一管理，分级负责。黄河通信专网管理、调度实行黄河防总、省、市、县（市）区防办四级管理。市黄河通信专网与市公网管理部门密切配合，把重点放在本级防汛抢险、指挥的通信保障上，共同确保全程全网通信网络畅通，形成安全、可靠的全市黄河防汛通信保障体系。
2.黄河通信专网、公网管理部门要分别组建通信保障机动抢险队，做到人员、物资、车辆、责任四落实，按照先干线、后支线、确保重点、兼顾一般原则，随时准备执行防汛抢险通信应急抢修任务。对通信网络设备的重点板件及易损元器件进行必要的储备，做好通信网络故障抢修的准备。
3.中常洪水情况下，黄河信息通信以专网为主、公网为辅。济南黄河通信专网管理部门要加强对通信线（电）路及设备的经常性维护，确保汛期通信畅通。
4.在汛情紧急情况下，黄河专网与公网相结合，密切协作。当黄河通信专网不能满足防汛抢险需要时，市信息产业局及时组织相关电信公司、应用各种公网通信手段，保证各级防汛指挥机构的通信顺畅，满足黄河防汛抢险的通信需求。
三、黄河通信管理调度与职责
（一）黄河防汛信息通信保障任务在市防指的统一领导下，由市信息产业局和济南黄河通信管理部门共同组织实施。
（二）黄河通信专网管理部门职责
1.省黄河防办至我市黄河防办的专用电路及数据网络，由山东黄河信息中心负责运行维护管理，我市黄河通信管理部门协助。
2.我市黄河防办至各县（市）区黄河防办的专用电路及数据网络，由济南黄河河务局通信管理部门负责运行维护管理。紧急情况下，山东黄河信息中心直接进行电路的调度和管理。
（三）公网管理部门职责
1.市信息产业局负责各级防汛指挥机构和重点抢险现场的通信保障，并制定相关规定，对用于黄河防汛公网的通信资源实行统一调度管理，各通信公司具体实施。
2.进入汛期后，各通信公司对用于黄河防汛的线路、设备，要及时进行检查、维护，使设备完好率、线路畅通率达100%。
3.当发生重大险情或黄河专网不能满足需要时，市信息产业局负责派出现场指挥组或应急通信保障队伍实施应急通信保障。
四、实施方案
当泺口站发生4000立方米每秒以下洪水时，充分利用好黄河专网的现有设备，保证通信畅通；当泺口站发生4000立方米每秒以上流量或超标准洪水时，黄河通信专网、公网管理部门齐心协力搞好抗洪通信保障，具体措施如下：
（一）中常洪水情况下黄河防汛信息通信保障
1.黄河通信专网管理部门做好如下工作：
（1）按照局部服从整体，下级服从上级的原则，努力保障辖区内通信设施的正常运行，协助上级通信管理部门做好全程全网电路（线路）调度工作。
（2）对所属交换机务、微波传输、电力电源、传真收发、网络维护等重要岗位，要确保人员到位。
（3）充分利用现有信息通信设备，及时处置各种通信机线设备故障，确保传输干线、计算机网络、重要通信枢纽站、450MHz无线接入及电力电源系统的正常运行，保证水情、工情、灾情等信息传递及时迅速。
（4）及时公布电信部门为黄河防汛应急开通的固定、移动电话号码。
2.公网管理部门做好如下工作：
（1）做好与黄河通信专网互联互通的线路及设备的测试、维护工作，保证与黄河通信专网连接的中继线、互联网等电路运行正常。
（2）公网管理部门与黄河通信专网管理部门要建立相应的工作联系与协调机制，储备防汛应急通信抢险急需的物资，调整保障防汛的通信备份电路，根据黄河防汛、抢险需要，做好应急通信的准备工作。
（二）大洪水情况下黄河防汛信息通信保障
1.黄河通信专网管理部门做好如下工作：（1）组织技术维护人员到通信运行现场值班，聘请有关通信技术专家、设备生产厂家的技术人员到通信运行现场巡检。重点加强微波通信、计算机网络、程控交换机、无线接入通信及电源供电系统等通信设备的运行与维护，确保各种通信设备运行正常。
（2）对已开通运行的电路要及时进行监测和调试，确保专网电路畅通。同时与公网通信管理部门制定防汛保障电路、互联网接入的备份方案和迂回路由，确保各级黄河防汛指挥机构通信畅通。
（3）做好黄河抢险的应急通信保障准备工作，做到人员、器材、车辆、责任四到位，保证在30分钟内做好执行任务的各项准备，在指定时间内为防汛抢险现场提供应急通信保障。
2.公网管理部门做好如下工作：
（1）市信息产业局组织各通信公司做好启动黄河防汛应急通信保障方案的各项准备工作，储备、调拨黄河防汛通信保障的有关设备和器材。
（2）各有关通信公司对用于黄河防汛通信保障的专线（电路），要实行每天24小时监控。紧急情况下，迅速提供冗余网络或替换线路（电路）。
（3）根据市防指要求，各有关通信公司要保证在1小时内为各级黄河防汛指挥机构开通应急专用电路（含中继线、数据电路等）、安装专用电话。当黄河专网通信系统不能满足防汛抢险需要时，公网通信应具备能够替代专网通信的能力和条件。
（4）根据市防指指令，市信息产业局要保证在规定时间内为防汛抢险现场提供应急通信，确保防汛抢险现场的语音、数据及图像能迅速传送到黄河防汛指挥决策机构。
附件：3.1.济南黄河专用通信网示意图（略）
3.2.济南黄河通信网配置情况一览表
3.3.济南黄河河务局和各县（市）区黄河河务局驻地及通讯联络一览表
附件3.2：济南黄河通信网配置情况一览表
单位
名称
| 市电及电源设备
| 交换机容量及配置情况
| 传输情况
| 450M无线接入系统配置
| 水情信息
发布系统
| 中继线路由配置
| 网络设备
| 网络连接
|
平阴局
| 市电正常，基本无停电DUM-200型开关电源1套100AH48V免维电瓶2组
| EAST-8000交换机1部 容量：256门 实装：40门 中继：LS：4路 2M2路
| 2MB数字电路2路
| | 安装移动、联通企业信息发布软件一套
| 市话中继线：2路，市局2M 2路，
| 配备服务器一台，协议转换器一个
| 2MB
|
长清局
| 同上
| EAST-8000交换机 1部用户容量：256门，实装：70门 中继： 2M1路
| 租用地方光缆
| 单用户固定台4部
| 同上
| 租用地方电信部门2MB1路
| 同上
| 2MB
|
槐荫局
| DUM-200型开关电源1套200AH、48V免维电瓶2组
| EAST-8000交换机 1部用户容量：256门，实装：48门 中继：2M1路
| 2MB数字电路1路
| 单用户固定台5部
| 同上
| 市话中继线：4路 市局：2M1路
| 同上
| 光缆
|
天桥局
| DUM-200型开关电源1套100AH、48V免维电瓶2组
| EAST-8000交换机 1部 容量：256门，实装 96门 中继： 2M5路 CC08远端模块1部
| 2MB数字电路5路
| 单用户固定台9部
| 同上
| 市话中继线：6路 市局：2M 1路 联网2MB：4路
| 同上
| 8MB
|
历城局
| DUM-200型开关电源1套200AH、48V免维电瓶2组
| EAST-8000交换机 1部用户容量：256门，实装：48门 中继2M2路
| 2MB数字电路2路
| 单用户固定台4部
| 同上
| 市话中继线：6路 市局：2MB：1路，联网2MB：1路
| 同上
| 2MB
|
章丘局
| DUM-200型开关电源1套200AH、48V免维电瓶2组
| EAST-8000交换机 1部用户容量：256门，实装：48门 中继2M5路
| 2MB数字电路5路
| 单用户固定台7部 多用户固定台1部
| 同上
| 市话中继线：6路 市局：2M 1路 联网2MB：4路
| 同上
| 8MB
|
济阳局
| 30KW发电机组1套 ，DUZ 01-48/75整流器2套500AH48V铅酸蓄电池2组
| ETS450交换机 1部 用户容量：2048门，实装：256门 中继 LS：8路 2M2路
| 济-东微波中
继站1套，
2MB数字电路6路
| 单用户固定台10部
| 同上
| 市话中继线：10路，2MB：6路
| 同上
| 2MB
|
市局
机关
| 75KW发电机组1套DUM-200型开关电源1套300AH48V免维电瓶2组
| 华为CC08独立局交换机 1部 用户容量：1560门，中继电路2M*16路
| S1063光端机一套
| 单用户固定台29部 多用户固定台4部
| 同上
| 市话中继线：5路 省局2MB：1路，联通2MB：1路，其他2MB：8路
| 配备服务器2台，Cisco3550交换机1台
| 光缆
|
附件3.3：济南黄河河务局、各县（市）区黄河河务局驻地、通讯联络一览表
序号
| 单位
| 地址
| 总机
| 分机直拨方式
| 专网总机
| 专网电话
| 专网传真
|
1
| 济南黄河河务局
济南市防指黄河防汛办公室
| 济南市济泺路67号
| 0531-55586111
| 0531-5558 6xxx
| 8356111
| 835 6133
835 6003
| 835 6130
835 6000
|
2
| 平阴黄河河务局
平阴县防指黄河防汛办公室
| 平阴县城东关街11号
| 0531-83103111
| 0531-8310 3xxx
| 8353111
| 835 3133
835 3020
| 835 3130
|
3
| 长清黄河河务局
长清区防指黄河防汛办公室
| 济南市长清区长广路3号
| 0531-83133522
| 0531-8313 3xxx
| 8353522
| 835 3633
835 3620
| 835 3630
|
4
| 槐荫黄河河务局
槐荫区防指黄河防汛办公室
| 济南市槐荫区吴家堡杨庄
| 0531-55586611
| 0531-5558 66xx
| 8356611
| 835 6633
835 6620
| 835 6630
|
5
| 天桥黄河河务局
天桥区防指黄河防汛办公室
| 济南市泺口环城路166号
| 0531-55586711
| 0531-5558 67xx
0531-5558 68xx
| 8356711
| 835 6833
835 6720
| 835 6830
|
6
| 历城黄河河务局
历城区防指黄河防汛办公室
| 济南市历城区大桥路1-1号
| 0531-55586911
| 0531-5558 69xx
| 8356911
| 835 6933
835 6920
| 835 6930
|
7
| 章丘黄河河务局
章丘市防指黄河防汛办公室
| 章丘市明水唐王山路中段
| 0531-80957555
| 0531-8095 7xxx
| 8357555
| 835 7633
835 7520
|
835 7630
|
8
| 济阳黄河河务局
济阳县防指黄河防汛办公室
| 济阳县城临河街18号
| 0531-83147111
| 0531-8314 7xxx
| 8357111
|
835 7133
835 7020
|
835 7130
|
