1.群众防汛队伍的使用，原则上以各辖区自我防守抢护为主，按民兵组织管理，先调用一线，后二、三线，成建制就近上堤防守，上堤后在黄河专业队伍的指导下，做好巡堤查险、工程维护等工作。必要时调用16支驻济大中型厂企黄河抢险队和部分预备队跨区支援。基干班上堤数量根据堤根水深、水位、后续洪水和堤防情况而定；护闸队、抢险队等其他群众防汛队伍，根据洪水情况和险情，由各县（市）区防指按规定权限调用上堤防守、抢险。基干班上堤审批权限：每公里上堤不超过2个班由县（市）区防指批准；上堤不超过6个班由市防指批准；上堤超过6个班的需报省防指批准。民兵黄河抢险队一般情况下由所在乡（镇、街道办事处）防指调用，执行本乡（镇、街道办事处）所辖堤段的抢险任务，特殊情况下经上级防指批准，也可跨县（市）区、乡（镇、街道办事处）执行抢险任务。基干班上堤情况要逐级上报省黄河防办备案。防汛队伍撤防的审批权限与上堤审批权限相同。
2.调用驻济省属第二、第四、第十二黄河专业机动抢险队，须由市防汛抗旱指挥部报请省指挥部批准，其责任段划分如下：
| 队名 | 驻 地 | 抢 险 范 围 |
| 省属二队 | 天桥黄河河务局 | 济南市窄河段，重点是槐荫、天桥区河段（右岸） |
| 省属四队 | 济南黄河建筑安装工程处 | 历城区、章丘市河段 |
| 省属十二队 | 济阳黄河河务局 | 济阳县、天桥区河段（左岸）、北展宽区（天桥区部分） |
3.请求中国人民解放军、武装警察部队参加抗洪抢险，由市防汛抗旱指挥部向省指挥部提出申请。
六、黄河防汛物资的储备、筹集与使用
（一）防汛物资的组成。全市黄河防汛物资的储备，按照国家、集体、群众三结合的原则进行。主要由国家常备物资、社会团体和群众备料组成：
1.国家常备物资。主要是黄河部门常年储备的防汛设备、料物、器材、工具等，主要由市黄河防办根据上级储备定额安排各县（市）区黄河防办储备，按照“保证重点，合理布局，管理安全，调用及时”的原则，分别储备于黄河大堤沿线，是我市黄河防汛抢险应急和先期投入使用的物资来源。
2.社会团体和群众备料。政府机关、社会团体、企事业单位和群众所能掌握的可用于防汛抢险的物资。这部分物资是抗洪抢险物资的主要来源。汛前由各级防指根据防汛需要下达储备任务，各级防指负责检查落实，按照“备而不集，用后付款”的原则，汛前要逐单位、逐户进行登记造册，挂牌号料，落实存放地点、数量和运输方案，并视水情、工情由当地防汛指挥部决定其待命、集中或调用。
（二）使用原则与批准权限。
1.使用原则。黄河防汛物资的使用，按照满足急需，先主后次，先近后远的原则。一般险情的抢护，按上级黄河防办批准的汛期抢险专用明传电报动用；遇紧急重大险情，可边抢险、边用料、边报告。经使用库存低于年初库存基数50%或预计抢险消耗将超过储备数量时，一面继续使用本单位库存，一面向上级黄河防办申请补充。
2.批准权限。
（1）防汛常备物资的动用，一律按审批权限办理。一次性抢险投资在3万元之内或抢险用石小于200立方米或使用现金不到1.0万元，需报市黄河防办批准后实施；一次性抢险投资超过3万元或抢险石方大于200立方米，或使用现金超过1.0万元，需报省黄河防办批准后实施。
（2）社会团体和群众备料的动用，按照上级防指批准的抢险方案，由各县（市）区防指负责调用。
七、有关保障
防汛保障是夺取抗洪抢险胜利的重要因素和基础，社会各界、各行各业都必须按照一切服从于抗洪抢险、一切服务于抗洪抢险的原则，正确处理好局部和全局的关系，紧紧围绕抗洪抢险这个中心，充分准备，突出重点，密切协同，快速高效，最大限度地做好抗洪抢险的各种保障工作。
针对防御洪水中涉及的有关工作，市防指制定了详细的保障预案，主要包括：济南黄河防汛物资保障预案、济南黄河防汛通信保障预案、济南黄河防汛后勤保障预案（详见附件2-4）。
各有关部门和单位要根据所承担的黄河防汛任务制订具体实施方案，并于7月25日前报市防汛抗旱指挥部黄河防汛办公室（济南黄河河务局，联系电话：87076132）。
附件：
1.1 济南黄河防洪工程汇总表；
1.2 济南黄河各站2008年防洪设计水位、警戒水位一览表；
1.3 黄河下游各主要控制站洪水正常传播时间参考表；
1.4 济南黄河防汛防守力量配备总表；
1.5 济南黄河现有险点险段情况明细表
附件1.1 济南黄河防洪工程汇总表
县（市） 区
| 河道 长度（km）
| 堤防长度（m）
| 险工
| 控导
| 水闸（座）
| 备注
|
合计
| 临黄堤
| 北展堤
| 导流堤
| 处数
| 工程 长度（m）
| 坝岸段数（段）
| 处数
| 工程 长度（m）
| 坝垛数（段）
| 合计
| 临黄堤
| 北展堤
|
南岸
| 北岸
|
合计
| 183.35
| 188657
| 92139
| 80324
| 14980
| 1214
| 23
| 38275
| 885
| 48
| 66943
| 769
| 18
| 12
| 6
|
|
平阴
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 12
| 12623
| 138
|
|
|
|
|
长清
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 16
| 31045
| 328
|
|
|
|
|
槐荫
|
| 24281
| 24281
|
|
|
| 3
| 5329.2
| 100
| 1
| 214
| 5
| 3
| 3
|
|
|
天桥
|
| 46395
| 10080
| 20121
| 14980
| 1214
| 5
| 11871
| 251
| 2
| 3370
| 58
| 8
| 2
| 6
|
|
历城
|
| 31208
| 31208
|
|
|
| 7
| 8692
| 225
| 5
| 5888
| 62
| 1
| 1
|
|
|
章丘
|
| 26570
| 26570
|
|
|
| 3
| 2564
| 68
| 5
| 6242
| 66
| 2
| 2
|
|
|
济阳
|
| 60203
|
| 60203
|
|
| 5
| 9819
| 241
| 7
| 7561
| 112
| 4
| 4
|
|
|
备注
| 水闸18座，其中防洪排涝闸7座，引黄灌溉闸11座。
|
