总体要求： 以贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加快全面建设农村小康社会为目标，抓住西部大开发和建设生态经济州的历史机遇，积极向上争取资金支持，使全州以沼气建设为主的农村能源建设有大发展，质量大提高。切实降低对森林资源的低价值消耗，逐步建立起合理的农村生活用能消费结构，促进农村两个文明建设和小康社会的全面发展。
坚持的原则：一是坚持“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”的建设方针；二是坚持与生态建设、天保及退耕还林工程、扶贫开发工程相结合的原则；三是坚持政府发动扶持引导，群众自愿的原则。
建设任务：2005年内，力争每年建设沼气池20000户以上。2003年新建沼气池24917户，其中：林业局负责15000户、农业局负责6600户、扶贫办负责3317户；在海拔2000米以上地区改灶4000户；推广太阳能1.6万平方米。沼气建设的重点放在天保和退耕还林区、公路沿线和河谷流域生态脆弱区、山区坝区结合部和皇竹草种植区。要努力建成一批沼气生态农业示范乡、示范村，使农村生活、居住环境得到明显改善。
三、高度重视，认真抓好农村能源建设
（一）加强对农村能源工作的领导。各级政府要把农村能源建设纳入当地经济社会发展规划和年度计划，作为全面建设农村小康社会的一项重要措施抓好落实。农村能源是跨部门、跨行业的社会公益性事业。各县（市）要成立以分管农业的副县（市）长为组长的农村能源指导协调小组，负责研究本地区的农村能源建设，协调指导督促各有关部门的工作，推进农村能源建设，按质按量完成年度计划任务。
（二）搞好农村能源建设的布局和规划工作。各地要根据国家和省政府对农村能源建设提出的目标和任务，结合实际制定切实可行的发展规划和年度执行计划。规划要因地制宜，突出重点，沼气建设重点在干热河谷地区、坝区、海拔2200米以下半山区及公路沿线生态脆弱区，高海拔地区重点推广节柴炉和改灶。规划要和国家正在实施的天保工程、退耕还林工程、扶贫及畜牧业开发工程相结合。
（三）加大对农村能源建设的投入。根据省政府云政发 [2001]103号文件规定：“各地要把农村能源建设纳入同级财政预算，逐步建立起多元投资和滚动发展机制，切实增加投入”。按照以受益者投资为主的原则，积极动员和鼓励广大农民群众投劳投资兴建沼气池，国家给予适当补助。今年起，州政府已安排农村能源建设资金，逐年加大对农村能源建设的投入。要加强项目资金管理，确保专款专用，发挥效益。
