1.案件按期结案率达到100%,化解率达到95%,息访率达到80%;
2.三方面信访突出问题积案实现清仓见底,初访案件下降50%;
3.注重总结、完善有关制度规定,形成从源头预防和减少信访问题产生的有效机制;
4.信访工作责任追究规定得到落实。对因工作原因造成群众利益受到侵害,引发信访问题,造成严重后果的责任单位和责任人员严肃追究责任;对在“三大战役”活动中工作不力,继续引发信访问题,造成重大影响的地区、部门和责任人,严肃追究责任。
三、工作要求
(一)全面排查、清仓见底。开展“三大战役”活动要立足清底,做到全面排查,一案不漏,将所有问题摆上桌面。坚持有什么问题就解决什么问题,对所有问题逐一研究、逐案解决。凡群众要求合理且具备解决条件的,一律给予彻底解决,不留尾巴;对应当解决但一时不具备条件的,要制定解决问题的计划,并向群众作出承诺,争取群众的理解;对不符合规定、无法解决的问题,在做好思想疏导和教育稳控工作的同时,积极寻求其他帮扶救助途径,努力促其息访。对坚持无理诉求、缠访闹访触犯法律法规的,坚决依法处理。
(二)完善政策、成批化解。要特别注重通过制定、调整和完善政策,成批化解共性问题。有关部门要在全面、深入排查梳理的基础上,加强政策研究,不等不靠,解放思想,积极研究制定政策性化解措施;对于跨部门的信访问题,牵头部门要积极协调,有关部门要密切配合,共同研究提出解决措施;对于涉及群体比较大、问题比较复杂的重大信访问题,要及时提交省“三大战役”活动领导小组研究;需国家统一制定出台政策的问题,有关部门要积极反映并提出解决建议。
(三)落实责任、加大投入。解决信访问题,很大程度取决于财力的投入。各级战役活动领导小组要落实化解责任,对应该由本级财政投人解决的问题,坚持该花的钱一定要花、该还的帐一定要还,切实保证化解信访突出问题所需资金。各级财政部门要深入排查分析,搞好资金测算,落实资金来源。对需要上级部门提供资金帮助解决的特殊问题,要主动汇报,积极争取支持。对化解责任在下一级的问题,要明确责任,加强督办,限期解决。
(四)条块结合、齐抓共管。“三大战役”活动包括省、地方所属企业和中直企业。要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,强化条块结合,形成化解合力。各级政府要对专项治理工作负总责,切实加强领导和协调,确保工作成效。各级业务主管部门要积极承担化解责任主体的责任,精心组织,周密部署,加强条条指导,推进专项治理工作有序有效进行。在指导中要注意把好“三关”,即:把好排查关,确保问题不漏项;把好政策关,确保化解有尺度;把好协调关,确保工作效果好。具体责任分工是:国有企业改革遗留问题,由省国资委牵头;城市建设管理问题,由省建设厅牵头;土地征占补偿问题,由省国土资源厅牵头。省各牵头部门要制定工作方案,认真组织实施。
(五)立足当前、着眼长远。要以务实的作风积极解决历史积案,使当前影响稳定的信访突出问题得到有效排查化解,促进信访形势的稳定好转,为北京奥运会的安全成功举办创造良好的社会环境;同时,又要以前瞻的眼光,探索建立治本机制,提高各级政府及其工作部门依法行政、科学执政的能力和水平,提高源头预防、有效化解信访问题的能力和水平,走出“前治后乱”的怪圈,实现信访形势的根本好转。