（三）规范性文件之间相互矛盾和冲突，影响执行效力的。
（四）已经明显过时，应当予以废止的。
四、工作步骤
此次清理规范性文件工作从2008 年6 月1 日开始至2008 年9 月30 日结束。分为三个阶段：
（一）组织动员阶段（6 月1日至6 月15 日）。各清理主体 进行动员和安排部署，制订清理工作方案，明确清理工作任务， 保障清理工作条件，指定清理工作人员，落实清理工作责任。
（二）清理审查阶段（6 月16 日至9 月15 日）。各清理主 体要对规范性文件进行逐件清理并提出该规范性文件继续有效、 应予修订或应予废止的具体意见或建议。清理意见和建议汇总后， 按照办文程序提交本级政府或本部门审定；清理结果要按照《政 府信息公开条例》（国务院令第492 号）的规定向社会公布。
（三）验收总结阶段（9 月16 日至9 月30 日）。各清理主 体应当对清理工作进行总结，写出清理工作总结报告。各县（区） 政府、市政府各部门的清理结果及总结报告报市政府，并抄送市 政府法制办；各县（区）政府部门的清理结果报各县（区）政府， 并抄送县（区）政府法制机构。清理工作完成后，市政府将组织 检查组对清理工作情况进行检查。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织。各清理主体要充分认识这次规 范性文件清理工作的重要意义，切实摆上重要议事日程，高度重 视。主要领导同志亲自过问，分管领导同志具体组织，采取有效 措施，确保规范性文件清理工作落到实处。
（二）开门清理，接受监督。规范性文件清理过程中，可以 采取“公众参与、专家论证、政府决策”的方法，充分利用政府 网站、新闻媒体等广泛征求社会各界对规范性文件清理的意见和 建议。对规范性文件的清理有重大分歧意见的，法制工作机构可 以举行听证会、论证会或者座谈会等形式听取社会和专家的意见。
（三）认真细致，保证质量。各清理主体在制订清理工作具 体方案和工作计划时要统筹考虑，周密安排；在明确清理任务时 要摸清规范性文件底数，做到不留死角、不遗漏；在进行清理时 要认真细致，依法按政策提出清理意见，防止清理工作结束后仍 存在规范性文件违法违规的现象，保证清理工作的质量。
（四）加强督导，扎实推进。市、县（区）政府法制机构要 切实加强对规范性文件清理工作的督促和指导，及时研究解决规 范性文件清理工作遇到的困难和问题，认真组织检查或者抽查， 对清理工作开展不力的单位进行重点督导并跟踪落实，必要时报 本级政府予以通报批评，确保清理工作顺利完成。
