认真贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干 意见》（国办发〔2007 〕17 号）和《河南省人民政府关于加强全 省信用体系建设的指导意见》（豫政〔2006 〕28号）精神，建立 和完善社会信用体系建设领导和协调机制。以完善企业信贷、纳 税、合同履约、产品质量、劳动保障等行业信用记录为重点，建 立信用数据库。以信用评定为突破口，在政府采购、工程建设项 目招投标、土地及资源建设项目招投标和金融信贷方面使用信用 产品。加强会计、律师、评估、税务、造价、担保事物等经济鉴 证类中介服务的信用建设，规范中介机构行为。全面推进信用体 系建设。
大力开展诚信宣传教育活动，组织形式多样、贴近实际、惠 及群众的诚信创建活动，大力倡导以诚实守信为荣、见利忘义为 耻的社会主义荣辱观。组织“诚信兴商宣传月”活动，推进诚信
制度建设。以各部门的行政管理信息系统为基础，结合执法要求， 推动市场监管信息的互通共享；实行信用分类监管，综合治理失 信行为，建立失信惩戒机制。加强行业信用建设，强化诚信自律， 开展企业信用等级评价活动。
此项工作由市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室 牵头，有关部门配合。
四、加强行政执法与刑事司法的衔接
按照《河南省行政执法与刑事司法衔接暂行办法》的规定和 濮阳市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组《关于建立濮阳市 市直行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》（濮整规 〔2008 〕1 号）文件要求，重点抓好衔接工作平台、衔接机制和 制度建设，完善行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度、线 索通报制度、案件交接制度、联合办案制度、信息反馈制度、证 据保全制度和责任追究制度等，规范案件查处、移送、立案、侦 破、起诉等行为，切实解决“四多四少”（破坏市场经济秩序的犯 罪案件，实际发生的多，查处的少；查处的案件中，行政处罚的 多，移送司法机关追究刑事责任的少；惩处的犯罪分子中，从犯 多，主犯少；判处的刑罚中，轻刑缓刑的多，重刑实刑的少）问 题，严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。
此项工作由市检察院、市整顿和规范市场经济秩序领导小组 办公室牵头，市监察局、公安局、市政府法制办及有行政执法权 的部门配合。
五、加强领导，落实责任
进一步强化地方政府的责任，建立和完善“地方政府主要领 导负总责、分管领导具体负责、监管部门各负其责”的责任体系。 对整顿和规范市场经济秩序工作实行目标责任制和责任追究制， 把整规工作列入干部政绩考核内容。各县（区）、各部门要把整顿 和规范市场经济秩序工作摆上重要议事日程，加强领导，明确责 任，落实措施，确保实效。监察机关对工作不力，导致当地市场 经济秩序混乱的有关领导和知法犯法、贪赃枉法的行政执法人员， 要追究行政责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
