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1.目录中心建设
（1）加快档案目录数据库建设。提高档案检索利用效率和服务质量。市县两级档案馆要在两年内完成馆藏案卷级目录录入、5年内完成档案文件级目录录入，尽快实现全部馆藏档案目录计算机检索。全市机关、企业事业单位档案室实现室藏档案文件级计算机检索。
（2）规范档案移交程序。全市各单位2001年以后形成的档案向所属档案馆移交时，必须同时移交市档案局统一推广使用的档案管理软件生成的机读文件数据库，同时向现行文件利用中心报送一套机读文件级数据库。
2.全文数据库建设
（1）积极推进档案全文数据库建设。市县两级档案馆要从馆藏珍贵档案入手，开展档案数字化工作，对馆藏照片、录音录像档案进行数字化转化工作，建立相关的全文数据库，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。
（2）加强电子文件归档管理。根据新形势下档案管理要求，市档案局要根据电子档案接收、保管、利用的技术方法，加强对我市电子文件收集、鉴定、著录、归档等工作的监督指导，保证有保存价值的电子文件的真实性、完整性、安全性和可识别性。
（3）市档案局要结合全市电子政务管理系统的推广应用，在全市立档单位中开展档案信息化管理系统应用，制定电子文件收集、整理、归档、存储、应用的规范和模式，开展网上业务检查、指导和数据接收工作。
（4）按照电子文件与纸质文件并存的原则，实行电子文件和纸质文件归档双轨制。全市立档单位在向所属档案馆移交2003年以后档案时，必须按照市档案局的统一要求，将纸质文件和电子文件同步移交，缺一不可。
（5）积极推进档案数字化进程，提高档案利用效率。市档案馆馆藏档案数字化加工工作已起步，从2008年起，市档案馆档案数字化加工工作争取纳入政府目标管理，分步实施，逐年完成。全市各级档案（室）也应积极采取措施，有计划、有步骤地对本馆（单位）的档案资料进行数字化技术处理，力争在“十一五”完成任务。
（三）档案管理应用系统建设
档案管理应用系统建设要遵循“规范、先进、实用”的原则，既要满足当前工作需要，又要兼顾信息技术发展的趋势。
1.进一步加大档案管理软件推广工作力度，提高档案管理技术和应用水平。从2008年起，全市各单位要使用黑河市档案局推荐的普及应用文书档案一体化管理软件系统，适应办公自动化和电子政务建设的要求，保证档案信息交换和实现档案信息资源共享创造条件。
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