（二）规范管理，依法惩处。加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法严厉惩处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）、溺弃女婴等违法犯罪行为，有效遏制出生人口性别比偏高。
（三）引导扶持，着力治本。切实抓好转变落后生育观念的工作，建立健全有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，注重从根本上解决出生人口性别比偏高问题。
（四）统筹规划，分类指导。立足全局，着眼长远，因地制宜，有计划地解决出生人口性别比偏高问题；加大对出生人口性别比严重失衡地方特别是边远乡镇的指导和督促力度，促进出生人口性别比失衡问题的治理。
三、工作措施
（一）广泛深入地开展宣传教育工作。切实加强对关爱女孩的政策宣传，发挥舆论导向和科普教育的作用，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围，逐步消除对女孩、计划生育女儿户的偏见和歧视妇女的社会观念，为女孩和计划生育女儿户的发展创造良好的社会环境。大力宣传以消除性别歧视为重点，保护妇女儿童权益的法律法规知识，引导群众树立“生男生女一样好”、“生男生女顺其自然”、“女孩也是传后人”等文明生育观念，逐步转变广大群众的婚育观念。大力宣传普及优生优育优教、妇女权益保障等法律法规知识和科普知识，传播新型生育文化，营造全社会都关心关爱女孩生存、发展、健康成长的社会环境。
（二）制定落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，建立健全同等优先女孩和计划生育女儿户的利益导向机制。一是结合《云南省农业人口独生子女家庭奖励扶助规定》，落实对女孩和计划生育女儿户的奖励政策。二是优先帮助、支持贫困计划生育女儿户实施扶贫项目，积极支持计划生育女儿户发展经济。采取多种形式为女孩和计划生育女儿户提供法律服务和社会救助，鼓励男到女家落户，依法保护妇女的宅基地、房屋等继承权、土地承包权和集体资产收益分配权等权益。三是制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。拓宽妇女就业门路，消除就业性别歧视，实现男女平等就业，保障妇女劳动权益。
（三）全面开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是加大避孕节育措施的落实力度。要加大以长效避孕措施为主的避孕节育措施落实力度，提高避孕节育水平，坚持技术指导与群众知情相结合，帮助育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕方法。二是全面推进孕前孕情管理与服务。坚持以人为本的思想，将计划生育管理寓于优质服务之中，重点围绕孕前孕情管理，全面开展以生殖健康为主要内容的计划生育优质服务。全面建立起生殖健康协议服务制度，通过协议服务规范群众的生育行为。不断加大查环查孕查病工作力度，及早掌握育龄妇女的孕情，有针对性地开展孕期保健服务。对符合生育政策规定怀孕的，要跟踪服务，提供免费的生殖健康检查，从源头上堵塞胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的漏洞。
