（一）思想发动（5月）。
市政府召开动员大会，对活动做出安排。全市各级行政机关要按照方案要求，建立活动领导小组，确定人员、明确职责，层层落实，认真开展调查研究，结合实际制订各自的活动实施方案。要提高认识，统一思想，加大宣传力度，开展专题教育，真正领会活动的重要意义，形成人人讲效能、处处抓效能的舆论氛围。
（二）查摆问题（6月至7月）。
全市各级行政机关要通过自查、学习借鉴外地先进经验、征求群众意见等多种形式，认真查摆行政权力运行流程、机关服务工作行为和制度建设方面存在的不足。
1．行政权力运行流程方面。将部门所属的许可、审批、处罚、复议、征收、强制、裁决及其它具体行政事项分门别类加以整理；清理行政权力来源，确认法定权属；清理行政权力程序（含多部门共同办理事项），找出存在的环节过多、责任不清、没有实现并联审批等问题；清理行政权力办理时限，列出目前每项权力的运行时间。
2．机关服务工作行为方面。围绕机关服务工作中决策、管理、执行、督办等环节，重点查摆工作落实、公文流转、工作纪律、部门协作等方面出现的责任落实不到位、程序不清晰、标准不明确、监督不到位、追究不得力等问题。
3．制度建设方面。重点查摆岗位责任、服务承诺、首问负责、政务公开、一门受理、首席代表、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究十项制度的建立和落实情况。
（三）组织实施（8月至10月）。
1．优化行政权力运行流程。按照求简、求短、求明、求责的原则，通过部门内部和部门间的有机整合，进一步再造流程，使其简单明了、便捷实用、公开透明、责任明确。规范事权。各部门要将所属的每一项行政权力的事项、来源、程序、时限、岗位、办结等内容按活动目标的要求进行全面规范。重点是全面实行“首席代表制”，减少审批环节；严格执行“限时办结制”，压缩时限；按照大庆市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案，细化行政处罚幅度、严格执行标准，建立长效保证制度。整合事权。加强各部门之间事前、事中、事后的信息交流，涉及多个部门共同审批的项目，要全部进入行政服务中心，实现并联审批。固化事权。将清理整合后的行政权力事项，经法制部门审定后，汇编成制度严格执行。
2．规范机关服务工作行为。按照服务大局、服务基层、服务群众的原则，认真履行机关管理服务职责，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。增强服务意识。开展提高服务意识主题教育，切实转变思想观念，把“三服务”观念融入实际工作中。规范服务行为。制定《机关服务制度》，围绕办文、办会、办事，建立AB岗制，全面推行服务工作规范化。完善服务体系。建立服务工作规章制度、程序、标准等，围绕提高行政效能，提供优质服务。转变服务作风。完善调查研究制度、信访接待日制度和与群众对话制度等，切实为群众服务。提高服务质量。按照
政府信息公开条例的要求，大力推行阳光政务，全面实行政务公开。
