十七、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各区的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十八、市政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
第五章 坚持依法行政
十九、市政府及各部门要强化法律意识和责任意识，严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
二十、市政府根据经济社会发展的需要，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件、行政措施或决定。制定与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
市政府规范性文件实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十一、各部门制定规范性文件，必须符合
宪法、法律、法规、规章和市政府规范性文件及有关决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件应当依法及时报市政府备案，由市政府法制机构审查并定期向市政府报告。
二十二、提请市政府讨论的规范性文件草案由市政府法制机构审查或组织起草，市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
二十三、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
二十四、市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
