（三）总体目标。
通过继续解放思想、深化文化体制改革，形成调控适度、运行有序、促进发展的宏观文化管理体制，实现党委统一领导、政府依法管理、行业严格自律、企事业单位依法运营的有机统一；形成富有效率与活力的文化生产和服务的微观运行机制，文化事业单位活力充分激发，文化企业的竞争力明显提高；形成布局合理、设施先进、功能完善的覆盖城乡基层的公共文化服务体系，公共文化产品生产和服务的能力不断增强，人民群众基本文化权益得到更好保障；形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，更大程度地发挥市场在文化资源配置中的基础性作用；形成布局科学、结构优化、所有制结构合理的文化产业格局，文化产业成为全市新的经济增长点和支柱产业；形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，增强文化引领功能，使广州成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的文化名城和区域文化中心。
三、加快推进文化事业单位改革
（一）加快经营性文化事业单位转企改革。电影放映、演出中介、美术设计等经营性文化事业单位，要加快转企改制步伐，进一步做大做强。其中，资源优势突出且经营状况较好的单位，要通过股份制改造，实现投资主体多元化、培育成为市场主体；市场竞争力强、资源优势未得以充分发挥的单位，通过资源整合，逐步有序地缩减国有资本，引进社会资本进行公司制改造；严重资不抵债、扭亏无望的单位，依法依规破产或撤销。整合全市出版和发行资源，以资产和业务为纽带，以集团化建设为重点，积极引进社会资本，通过股份制改造，使之成为我市拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型文化产业集团。转制企业要以创新体制、转换机制为着力点，完善法人治理结构，建立现代企业制度，真正成为市场主体。按照新人新办法、老人老办法的原则，制定相关政策，做好劳动人事、社会保障政策的衔接。
（二）优化新闻媒体组织结构。整合市属媒体内部资源，建立宣传和经营业务相对分开、有统有分、统分结合、相辅相成的组织结构。剥离出广告、印刷、发行、传输网络等经营性业务及影视剧、娱乐等节目制作和销售部门，组建自主经营、自负盈亏的公司制企业，进行市场运作，为壮大宣传主业服务。深化报刊发行体制改革，通过公司化改造、网络化经营、营销化运作，实现自办发行产业化。积极稳妥推进制播分离改革，牢牢把握新闻类、时政类等导向性、政治性节目的制作权，探索实行台内节目制品人制、节目社会化制作的制播分离模式。贯彻落实国务院和国家广电总局关于广播电视播出机构管理的规定，按照“政府推动、市场运作、一城一网、兼顾利益”的原则，整合全市广播电视资源，做大做强广播电视事业和产业。
