4.扩大对外开放。积极实施“走出去”战略。鼓励有条件的企业加大对国外矿产、木材、橡胶等资源和能源的开发投资，为企业做大做强做持久奠定坚实基础。继续抓好对外承包工程和外派劳务工作。认真做好外事工作，加强与友好城市的往来与合作。聘请知名专家抓紧策划世界水城论坛，并做好前期准备工作。
5.举全市之力，加快规划建设开发区工业新城。抓好市政府出台的优惠政策的落实，吸引汽车制造、有色金属精深加工和电子信息、生物技术等高新技术产业项目入驻，打造新的优势产业项目聚集区。充分发挥企业招商主体作用，锁定招商目标，加大工作力度，引导有条件的企业在寻找战略合作伙伴方面取得新的突破。搞好规划，创新机制，制定政策，举全市之力，打造新的优势产业聚集区，建成全市经济发展的增长极。
6.严格保护耕地，严格执行土地用途管制制度。坚持“属地管理，条块结合，以块为主；权责统一，重心下移；明确职责，齐抓共管；严格考核，责任追究”的原则，进一步理顺管理体制，建立健全查处非法占地违法建设长效机制，以事前预防为重点，充分发挥基层作用，形成上下联动、分工科学、指挥灵活的土地监管体制。
7.落实“一岗双责”，加强分管部门的干部队伍建设，廉洁勤政，改进作风，提高效率。
8.提高有效应对突发事件的能力，妥善处理群众来信来访工作。
八、蔡同民副市长
（一）主要指标
化学需氧量排放降低7%，二氧化硫排放量减少3.5%。新建改造农村公路800公里，改造农村危桥146座，新建农村客运站25个；新增农村固定电话5万部、宽带7万户；新建经济适用房和廉租住房20万平方米；新增市区供热面积70万平方米、管道燃气民用户5000户、双层公交车10部；抓好市区7条道路和6座桥梁新建拓宽改造；抓好市区1个公园、4条道路的绿化亮化和水系完善。完成15%的乡镇驻地详细规划和全部中心村、20%的基层村建设规划。全面完成29家电厂脱硫工程建设。
（二）主要工作任务
1.提高城市规划建设管理水平。及早出台古城保护性开发、开发区工业新城、徒骇河风情带、南部行政新区、物流中心、马颊河生态文化休闲度假基地等重点区域的详细规划，努力做到五十年乃至一百年不落后。启动和搞好湖河水系完善、交通设施配套、城区绿化提升、城中村改造、古城区保护开发、徒骇河风情带建设、火车站改造、体育公园建设、城市综合服务中心建设等工程，重点搞好“两城一河”建设。运用市场手段，完善基础设施，挖掘文化底蕴，有选择地恢复历史古迹，努力打造“水中古城”新品牌。完成一个古城门、一个城角楼和一段古城墙的恢复建设。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，进一步明确各级政府和基层组织的责任，建立健全市、区、街道办事处、社区居委会四级管理网络。进一步完善市政、环卫、绿化“三位一体”城市管理新模式，提高城市管理效益和水平。坚持“属地管理，条块结合，以块为主；权责统一，重心下移；明确职责，齐抓共管；严格考核，责任追究”的原则，进一步理顺管理体制，建立健全查处非法占地违法建设长效机制，以事前预防为重点，充分发挥基层作用，形成上下联动、分工科学、指挥灵活的城市规划监管体制。继续创建国家环保模范城和国家园林城。
