3、未及时拨付扶贫资金或履行项目报账，造成资金滞留或影响项目实施进度和效益；
4、违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序；
5、截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金。
（三）专项治理的原则。本次专项治理采取以下原则：
1、各县自查与重点抽查相结合；
2、项目检查与资金检查相结合；
3、监督检查与加强整改相结合；
4、总结经验教训与完善管理相结合。
三、专项治理的时间安排
扶贫资金监管专项治理工作，从2008年6月开始，到12月结束。分组织动员、实施检查和总结提高三个阶段进行。
（一）组织动员阶段。时间为2008年6月。省扶贫、纠风、财政、发展改革、民委等部门按照国家五部委办的通知精神，分别研究制定本部门的专项治理方案，做好组织动员工作，明确专项治理任务和要求。各相关县（区）有关部门要按照本方案的要求，抓好自查自纠工作，切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。
（二）实施检查阶段。时间为2008年7月至10月。检查的方式：一是自查自纠。由县（区）扶贫办牵头，组织纠风、财政、发展改革、民委等部门按照本方案确定的检查重点，开展全面自查，并发挥当地审计部门的作用，以提高专项治理的成效。采取边自查边整改、边整改边提高的方法，不断完善扶贫资金监管措施。县（区）纠风办、财政局、发展改革委和民委（宗教局）要于2008年8月中旬，将专项治理书面总结（包括电子版）分别报省有关部门；县（区）扶贫办将专项治理情况进行汇总，于2008年8月中旬报省扶贫办。二是联合抽查。由省扶贫办、纠风办、财政厅、发展改革委和民委联合组成五个检查组，对扶贫开发工作重点县（区）和面上县进行抽查，每个检查组抽查2－3个县（区）（具体抽查单位和时间另行通知），并形成书面检查报告。三是迎接国家五部委办重点抽查。省财政厅、发展改革委和民委对2005－2007年间扶贫资金使用和管理情况要进行认真总结，9月中旬报省扶贫办；省扶贫办将专项治理情况进行汇总，形成汇报材料，并牵头做好迎接检查的各项准备工作。
（三）总结提高阶段。时间为2008年11月至12月。省扶贫办、纠风办、财政厅、发展改革委和民委要对专项治理工作进行全面总结，针对检查出的问题，责成有关单位立即整改，同时提出加强和完善扶贫资金监管的政策措施，进一步巩固专项治理成果。省五部门按照要求将书面总结（包括电子版）分别报送上级主管部门；省扶贫办将专项治理工作进行汇总，由省五部门联合报告省政府和省纪委。省五部门将专项治理情况通报全省，对好的典型予以表扬，对存在问题比较严重的地区或部门予以批评。
