河南省发展和改革委员会关于印发《河南省2008年经济体制改革工作意见》的通知
各省辖市发展和改革委员会（物价局）、省直各有关部门：
为统筹安排我省今年的改革工作，促进全省国民经济又好又快发展，现将《河南省2008年经济体制改革工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年三月六日
河南省2008年经济体制改革工作意见
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革攻坚之年。经济体制改革工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，抓住国家促进中部崛起的历史性机遇，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，加快推进各项改革，力争在重点领域、关键环节取得突破，努力消除制约科学发展、构建和谐社会的体制机制性障碍，为实现全省经济社会又好又快发展、促进中原崛起提供体制保障。
一、围绕加快工业化进程，以优化产业结构和提升竞争力为重点，全面深化企业改革
一是优化国有经济布局和结构。以省管企业的战略重组和业务整合为依托，推动国有企业间的战略性重组，推动国有资本向优势产业、新兴产业和优势企业集中，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，完善相关配套政策，支持电信、航空、电力、铁路、交通、社会公用事业等开放市场，引入竞争机制，提高垄断行业的经济和社会效益。做好郑州、开封等五市享受振兴东北老工业基地相关政策的落实工作。全面完成省直单位所属企业改革收尾工作。
二是推进国有企业制度创新。继续推进国有企业产权制度改革，通过股份制改造、规范上市、中外合资、互相参股等途径优化股权结构。建立规范的法人治理结构，完善企业管理制度，积极推进企业年薪制。完善国有资产管理体制，探索研究国有资本经营预算管理，加快建立国有资本经营预算制度。继续推进国有大中型企业主辅分离辅业改制。积极推动国有困难企业改制脱困。全面推开商贸、文化、粮食、交通等各类非工业企业及经营性事业单位的改革改制。
三是进一步完善促进非公有制经济发展的政策体系。完善促进个体私营经济和中小企业发展的配套政策，加强信用担保、社会化服务等体系建设，推动非公有制企业加快技术创新，提升产品档次和企业素质，营造各种所有制经济平等竞争的环境。
