28、探索建立多元化纠纷解决机制。加大排查调处力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权属、企业改制、矿山滩涂纠纷等容易引起群体性事件的问题。进一步拓展人民调解与行政调解的衔接领域，探索建立劳动、工商、土地、建设、卫生、林业等专业调解委员会。此项工作由市司法局、信访局牵头，市劳动和社会保障局、工商局、国土资源局、建设局、卫生局、林业局等有关部门配合。
三、保障措施
29、完善推进依法行政的领导机制和工作机制。各县（市、区）对本行政区域内的依法行政负总责，建立健全领导、监督和协调机制，统一领导、协调本行政区域内依法行政工作。要把加强依法行政摆上重要位置，主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，加强领导、狠抓落实，确保把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。此项工作由市政府办公室牵头组织有关部门落实。
30、继续加强法制宣传教育。坚持领导干部学法用法制度，继续落实领导干部理论中心组学习、法制讲座、领导干部任职前法律知识考核等制度，培养领导干部良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高领导干部的整体法律素养。强化对行政执法人员的培训。要将行政执法人员依法行政知识培训纳入依法行政责任目标，定期组织培训和考试、考核，考试、考核不合格的要取消其执法资格，并调离执法岗位。对拟上岗行政执法的人员要进行相关法律知识培训，经考核合格的才能授予其行政执法资格、上岗行政执法。加强面向人民群众的法制宣传教育。大力开展普法教育，着力提高人民群众的法律素养，引导人民群众依法维护合法权益，自觉履行法定义务，运用法律手段解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。此项工作由市人事局、司法局、市政府法制办、广电局牵头，有关部门配合。
31、加大对县级政府依法行政工作的指导力度。要从制度、机制、体制等不同层面，深入了解县级政府依法行政的现状，查找其中存在的薄弱环节和突出问题，认真分析产生这些问题的深层原因，提出切实可行的措施加以解决，提高基层政府依法行政水平。此项工作由市政府法制办牵头，有关部门配合。
32、加强法制队伍建设。进一步加强法制机构和队伍建设，加强法制工作专业人才培养，使法制机构的设置及人员的配置与工作任务相适应。同时，法制机构要认真履行职责，切实加强自身建设，提高法律素养和执法水平，积极主动为领导当好依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。此项工作由市编办、市政府法制办牵头，有关部门配合。
33、完善推进依法行政报告制度。各县（市、区）政府每年要向本级人大常委会和市政府报告本地区推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。此项工作由市政府办公室牵头组织市政府法制办等有关部门落实。
