16、落实规范性文件备案审查制度。规范性文件发布后，要按照规定的范围和时间报送有关部门备案。备案审查部门要严格履行备案审查职责，及时纠正违法和不适当的规范性文件，切实维护法制统一和政令畅通。建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督。此项工作由市政府办公室牵头组织市政府法制办等有关部门落实。
　　17、开展规范性文件清理工作。定期对规范性文件进行清理，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有“零地价”、“零执法”、“挂牌保护”等内容以及含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要及时予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。此项工作由市政府办公室牵头组织市政府法制办等有关部门落实。
　　（四）进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法水平
　　18、继续推进相对集中行政处罚权工作。认真做好我市开展相对集中行政处罚权工作方案报批的各项工作，争取省政府尽快批复《龙岩中心城市相对集中行政处罚权工作方案》。积极开展综合执法试点工作，探索综合执法模式，研究建立统一的行政执法体系，推进城市管理、林业资源、文化市场、交通运输管理等公共管理和公共服务领域综合执法的研究和试点工作。依法减少行政执法层次，适当下移执法重心。此项工作由市编办牵头组织市政府法制办等有关部门落实。
　　19、继续推行行政执法责任制。进一步完善行政执法责任制的相关制度和机制。全面实施行政执法主体资格制度，继续做好行政执法主体的清理、确认、公告工作。继续加强行政执法证件动态管理，上网公布持有行政执法证的人员名单。此项工作由市政府法制办牵头，市编办等有关部门配合。
　　建立健全行政执法评议考核体系，落实行政执法责任追究。此项工作由市监察局牵头，市人事局、市政府法制办等有关部门配合。
　　20、进一步规范行政自由裁量权。在开展规范行政自由裁量权试点工作的基础上，探索建立统一的行政处罚裁量基准制度，明确行政处罚裁量权行使的具体标准，加大对滥用行政自由裁量权行为的查处力度。此项工作由市政府法制办牵头，市编办、监察局等有关部门配合。
　　21、进一步完善行政执法程序。建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷制度，组织开展行政执法案卷评查活动，进一步完善行政执法案卷评查通报制度，促进行政执法机关规范执法。此项工作由市政府法制办牵头，有关部门配合。

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