完善住房保障体系，推进廉租房、经济适用房等社会保障性住房建设，对申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。此项工作由市建设局牵头，有关部门配合。
10、认真贯彻
突发事件应对法，健全自然灾害救助应急预案，提高救灾应急处置能力。此项工作由市政府办公室牵头组织市民政局、财政局等有关部门落实。
强化安全生产监管，抓好隐患排查治理，强化基层基础，完善应急机制，推进“科技兴安”进程。此项工作由市安监局牵头，有关部门配合。
11、完善依法行政的财政保障机制。进一步规范政府非税收入，推进国库集中统一支付改革，完善财政资金追踪问效和反馈机制。完善政府采购制度体系，加大政府采购的执行和监管力度。此项工作由市财政局牵头，市监察局、审计局等有关部门配合。
12、建立健全行政问责制度。明确行政问责的主体及权力，规范行政问责的客体及其职责，规范行政问责的事由和情形，建立科学有效的行政问责程序，并把行政问责与行政法制监督、行政监察、审计监督有机结合。此项工作由市监察局牵头，有关部门配合。
（二）规范行政决策程序，推进决策科学化、民主化、制度化
13、不断完善行政决策听证、专家论证制度。进一步规范行政决策听证活动，充分发挥听证制度对提高决策民主性和科学性的作用。逐步扩大听证的适用范围，除法律、法规规定的听证事项以外，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，要逐步纳入听证范围。同时，建立健全重大行政决策合法性论证制度，促进依法决策的制度化。此项工作由市政府办公室牵头组织有关部门落实。
14、建立健全行政决策落实情况跟踪反馈制度。建立决策后评估机制，随时掌握决策的执行情况，收集社会各方面的评价，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。此项工作由市政府办公室牵头组织有关部门落实。
（三）加强规范性文件管理工作，进一步提高制度建设质量
15、严格规范性文件制定权限和发布程序。认真贯彻执行《
福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》等法规、规章和《龙岩市人民政府规范性文件制定程序规定》等文件，探索实行规范性文件审核听证制度，不断提高规范性文件的质量。规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定；未经合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布实施。对涉及公民、法人和其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为实施行政行为的依据。此项工作由市政府办公室牵头组织市政府法制办等有关部门落实。
