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构建完善日用生活消费品营销服务网络。配套完善“两进”工程，强化商品连锁配送和网络运营监管制度建设，巩固发展乡镇超市，适度发展村级放心店，力争网络覆盖70%以上的村。
构建完善农业生产资料经营服务网络。按照流向合理、资源共享的原则，整合改造现有农资经营网点，整合建设物流配送中心，建立化肥等重要农资储备制度，实行经营业户和农资商品市场准入制度，逐步增强网络的科技服务功能，实现农资经营与技术服务一体化，力争网络覆盖全部乡镇和80%以上的村。
构建完善黄河口特优农产品营销服务网络。以农产品标准化生产基地为基础，以专业合作经济组织为依托，发挥日用生活消费品和农资经营服务网络双向流通平台的作用，建立与省内外知名超市公司合作的产销对接机制，发展农产品物流，推进品牌建设，使本市特优农产品进入高端市场营销和实现订单生产的比重逐年增加。
构建完善再生资源回收与加工利用经营服务网络。按照发展循环经济的要求，整合社会资源，规划建设区域性专业市场，并加强市场管理，强化人员培训，初步建立起符合环保要求的城乡再生资源回收与加工利用经营服务体系。
参照“两进”工程的成功做法，从县（区）域内整合资源起步，逐步建设覆盖乡村、实施标准化和规范化服务的新型流通服务网络。要适时建立日用生活消费品、农业生产资料、特优农产品和再生资源回收与加工利用连锁经营的龙头公司、展销配送中心或专业市场，使其成为沟通城乡商品流通的枢纽，参与和带动社会商业网点调整经营业态，推进连锁经营。
（二）建设农村社区综合服务中心，搭建为农民生活服务的平台。农村社区综合服务中心是以现代商品经营业态为基础，整合带动社会公益性服务项目和经营性服务项目形成的农民社区生活的重要场所，是新农村建设的重要载体。按照“政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的原则，搞好农村社区综合服务中心的建设。在千人以上村、重点集市村和小康文明村，高标准建设日用生活消费品和农资超市，优选配套建设托老托幼、医疗卫生、优生优育、综合培训、远程教育、文体娱乐、休闲健身等公益性项目和劳务、技术等代理业务，逐步融入通讯、图书、餐饮、农机维修等经营项目。
（三）建设农村合作经济服务体系，搭建为农民生产服务的平台。促进农村合作经济组织规范发展，加快与市场对接，需要建立与之相配套的综合服务体系。要以市、县区农村合作经济组织联合会为依托，发挥好自我服务与承接外部服务相结合的农村经济类社团组织的作用，加强与农村现代流通服务网络和农村社区综合服务中心的对接，创新服务方式，增强服务功能，逐步建成产销一体化的综合服务平台。加快融资机制、产销对接机制和产学研合作机制建设，力争三年内使具有一定规模的农村合作经济组织培育一个主导产品、培养一名科技人员、联系一个科研院所、组建一个营销体系。重点围绕发展农产品标准化生产、农资供应、农产品销售，指导和帮助农民建立合作经济组织。依法依规积极参与农村金融改革和土地流转制度改革，促进农村合作经济发展。
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