（十二）加强农村金融体制改革。稳步推进农村信用社管理体制改革，健全农村金融组织，加快农村信用社产权制度改革步伐；进一步完善农村信用社内部风险控制机制。引导农业银行、邮政储蓄银行等专业机构加大服务“三农”力度，推进农村金融产品和服务创新。开展小额贷款公司试点工作。（人行市中心支行、铜川银监分局牵头）。
（十三）探索建立新型农村保险系数。积极拓展涉农保险业务，扩大农业政策性保险试点，在规模化种植和养殖发展较快的区县推进种养两业保险。探索建立财政直接补贴与农业保险相结合的农业保障制度，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务（人行市中心支行、市财政局、市农业局牵头）。
四、深化财税金融投资价格体制改革，完善宏观调控体系
（十四）推进财政体制改革。创新各级财政支持义务教育、公共卫生和社会保障的体制机制。搞好宜君县省管县财政体制改革试点工作。继续深化预算制度改革，推进部门预算，将部门预算内资金纳入改革试点范围。加大国库集中支付改革力度，逐步扩大市本级试点范围，监督指导区县国库集中支付改革。启动非税收入收缴管理体制改革（市财政局牵头）。按照国家统一部署，继续推进所得税、流转税、地方税等税制改革；研究有利于节约能源资源和保护生态环境的税收政策（市国税局、市地税局牵头）。
（十五）推进投资体制改革。加强企业投资项目核准、备案后监督管理。规范政府投资管理和政府投资项目审批、报批程序；建立新开工项目报告和公示制度（市发展改革委牵头）。
（十六）完善价格调控体系。适时启动和解除临时价格干预措施，建立重要商品价格应急监测、预警应急机制；加强对民生商品价格的监管，从严控制价格总水平过快上涨（市物价局牵头）。按照国家和省上要求，建立中小户型房屋售价、廉租房租金监测统计制度；加快推进城镇低收入居民基本生活费用价格指数编制试点工作（市统计局、市物价局牵头）。
五、培育和完善现代市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用
（十七）大力发展资本市场。推进具备条件的已上市企业再融资。大力培育上市后备资源，抓住国家推出创业板的契机；培育扶持一批中小型创新型企业到创业板上市。进一步完善创业投资机制；加快设立我市创业投资引导资金。积极鼓励民间资本和
市外资金进入创业投资领域，促进创业投资企业健康运作（市国资委、市发展改革委牵头）。
