（四）扎实做好控辍保学和巩固提高。进行中小学布局调整是为了进一步巩固和提高“两基”成果，让更多的中小学生接受良好教育。各地要在深入调查研究、认真分析现状、问题和发展需求的基础上，按照“以人为本”、“学有所教”的要求，布局调整与巩固提高紧密结合，科学合理地制定布局调整规划和实施步骤，防止随意性和盲目性，防止因布局调整而降低办学水平、造成学生流失。调整方案要向当地群众公示，充分听取社会各界的意见，得到群众的理解、拥护和支持，确保所有适龄儿童都能入学，所有小学生都能升入初中，所有义务教育阶段的在校学生都不辍学，确保布局调整达到预期目标，进一步巩固提高“两基”成果。
（五）紧密结合布局调整实施教育项目。各地的教育项目规划要与中小学布局调整规划紧密结合，对目前正在实施和将要实施、但与中小学布局调整原则不相符的教育项目要尽快研究，做出必要调整。对今后几年将要调减的学校不再投资，以免造成新的浪费。对正处于初中适龄人口增长期的地区，在实施初中布局调整时，要准确预测未来规模，立足当前、着眼长远，搞好规划和建设，避免出现由于布局调整造成学校班额过大、教育教学资源不足、条件保障跟不上的问题。
（六）进一步健全和完善教育管理体制。各地要结合中小学布局调整，在强化义务教育“以县为主”的管理体制的同时，本着有利于“扩大规模、规范管理、增强效益、提高质量”的原则，对学前教育、高中教育、职业教育、成人教育以及民办教育的办学体制和管理体制进行科学论证，对涉及学校隶属关系、办学主体、教师调配、财政拨款、招生制度、业务指导、工作考核与质量评价等方面的问题做出相应调整，健全制度和机制，促进各类教育协调可持续发展。
六、切实加强对农村牧区中小学布局调整的组织领导
农村牧区中小学布局调整，关系到促进城乡教育均衡发展、以教育公平促进社会公平、实现区域内经济社会协调发展的大局，涉及面广、工作量大。要在各级政府统一组织领导和有关部门紧密配合、大力支持下，由各级教育行政部门牵头组织实施。
省上成立以省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅等部门组成的全省农村牧区中小学布局调整领导小组，统一领导和部署全省农村牧区中小学布局调整工作，研究制定中小学布局调整的重大政策，协调解决中小学布局调整工作中的重大事项，审批全省及各州（地、市）中小学布局调整规划及其实施方案。
