江苏省建设厅关于印发《江苏省村庄规划导则》的通知
各市、县（市）规划局、建设局（建委）：
为加强对我省村庄规划的指导，更好地服务于我省社会主义新农村建设，根据《
中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，我厅对《
江苏省村庄建设规划导则（2006年试行版）》进行了补充、修改和完善，形成了《江苏省村庄规划导则》，现印发给你们。
各市、县（市）规划、建设行政主管部门要加大对《江苏省村庄规划导则》的宣传培训力度，切实指导各地做好村庄规划编制工作。对已编制完成的村庄建设规划，各地应结合当地经济发展和实际建设需求，依据本导则，适时补充村域规划编制内容，修改完善村庄（居民点）建设规划。
本导则自2008年6月1日起执行，我厅2006年印发的《
江苏省村庄建设规划导则》（2006年试行版）同时停止执行。试行中的有关问题请及时告知我厅村镇建设办公室。
附件： 《江苏省村庄规划导则》
二〇〇八年五月二十一日
江苏省村庄规划导则
第一章 总则
1.1 导则适用范围
本《导则》适用于我省行政区域范围内，城镇规划建设用地范围外、镇村布局规划定点的村庄规划；城镇规划建设用地范围内的村庄参照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的有关要求进行规划。
1.2 基本任务
在乡镇总体规划、镇村布局规划的指导下，具体确定村庄规模、范围和界限，综合部署生产、生活服务设施、公益事业等各项建设，确定对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排，为村庄居民提供切合当地特点，并与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。
县级村镇规划主管部门可结合村庄居民建房和预控用地等不同需求，对以上要求进行简化，确定编制村庄平面布局规划，并按照《江苏省村庄平面布局规划编制技术要点》（试行）执行。
1.3 规划依据
1.3.1乡镇总体规划、镇村布局规划；
1.3.2乡镇土地利用总体规划；
1.3.3乡镇经济社会发展规划；
1.3.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
1.4 规划原则
1.4.1 城乡统筹的原则。村庄建设与城镇发展相协调，优先促进长期稳定从事二三产业的农村人口向城镇转移，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇与乡村的空间格局，促进城乡和谐发展。
1.4.2 因地制宜的原则。结合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点等，正确处理近期建设和长远发展的关系，切合实际地部署村庄各项建设。
1.4.3 保护耕地、节约用地的原则。村庄应切实保护耕地等自然资源，充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设；合理布局村庄各项建设用地，集约建设。
1.4.4 保护文化、注重特色的原则。保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，引导村庄适宜产业发展，尊重健康的民俗风情和生活习惯，注重村庄生态环境的改善，突出乡村风情和地方特色，提高村庄环境质量。
1.4.5 民主化、公开化的原则。充分听取村民意见，尊重村民意愿，积极引导村民健康生活，规划报送审批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意，经批准的村庄规划应在显著位置予以公布。
