天津市人民政府办公厅关于贯彻落实全市依法行政工作会议情况的通报
（津政办发〔2008〕70号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
2008年4月11日，市人民政府召开全市依法行政工作会议，总结自国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）颁布实施以来全市推进依法行政工作的情况，认真传达全国市县政府依法行政工作会议精神，部署下一步依法行政工作的主要任务。会后，各区县人民政府、市人民政府各部门认真贯彻落实会议精神和黄兴国市长、杨栋梁常务副市长在会上提出的各项工作要求，制定2008年依法行政工作计划，及时报送了贯彻落实全市依法行政工作会议情况。经市人民政府领导同志同意，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
从整体情况看，各单位都及时对全市依法行政工作会议内容进行了传达学习，并将深入贯彻落实《纲要》、推动依法行政工作作为本部门工作的重要内容进行了研究部署。主要特点：
（一）领导重视，及时传达。绝大多数单位领导同志对此项工作高度重视，按照全市依法行政工作会议的要求和部署，认真组织贯彻落实。很多单位的主要领导同志亲自就贯彻落实《纲要》和我市《实施意见》进行部署，并进行了责任分工，确保落实。汉沽区在全市会议召开后的第二天，召开区政府常务会传达学习会议精神，要求区政府领导班子充分认识新形势下全面推进依法行政工作的重要性，把依法行政作为基础性和全局性工作落到实处。市农委（农工委）在4月15日，由主要领导亲自主持召开两委领导班子专题会议，认真学习黄兴国市长讲话和杨栋梁常务副市长的有关要求，并对今后市农委如何发挥职责、推进全市农业依法行政工作进行安排部署。
（二）措施有力，操作性强。多数单位在积极查找《纲要》实施以来依法行政工作中存在问题的基础上，有针对性地确定了2008年依法行政的工作重点。很多单位在制定2008年度依法行政工作计划时，都围绕着今年全市依法行政工作的中心任务，坚持以人为本，以推进行政管理体制改革、转变政府职能为重点，从加强内部管理、规范行政行为、提高服务功能等多方面尝试创新保障依法行政的措施。和平区建立健全公众参与重要行政决策的制度，完善决策信息和智力支持系统，凡制定与群众利益密切相关的公共政策，都要广泛听取人大代表、政协委员、居民代表等社会公众的意见，并依据意见和建议完善行政决策。河北区将行政执法问责制落实情况纳入全区目标管理考核，并作为考核评定干部晋升的重要条件。河西区加大复议案件受理前和受理过程中的调解力度，真正做到“案结事了、定纷止争”。红桥区进一步拓宽政府法律顾问委员会的服务领域，为全区的经济社会发展献计献策。东丽区在办理行政投诉案件中，坚持以人为本，做到热情接待、及时受理、依法回复，保证投诉案件“件件有回音、事事有着落”。西青区建立政府法制工作监督员制度，定期开展活动，随时反馈行政执法工作中存在的问题，促进全区法制环境不断改善。塘沽区制定了2008至2010年全面推进依法行政三年规划，明确工作目标、工作步骤和完成时限，明确责任分工，确保落实。市高新区突出行政办事效率，强化信息公开和办事程序公开“两个透明”的行政管理制度，主动为企业提供信息服务，帮助企业解决实际问题。市国资委创新“法律进企业”的方法和手段，保证年内实现90％以上的直接监管和委托监管，市属集团公司实行企业总法律顾问制度，并探索建立法律风险防范机制，减小经营风险。市建委深化建设项目行政审批体制创新、机制创新和管理模式创新，工作重点由具体审批事项调整到加强事后监管，实现建设项目行政审批工作由管理型向服务型转变。市市容委积极尝试“人性化执法”模式，拒绝简单粗暴，兼顾好执法与服务的关系，探索有利于管理效果的最佳执法机制，总结推广实行“人性化执法”的典型做法等。
