序号

项　　 目

目标任务分解

责任人

责任单位

配合单位

一

省确定的18项民生工程

1

进一步提高城乡居民最低生活保障水平和补助标准

1、进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，实现城乡困难居民应保尽保；

2、制定提标扩面实施方案，认真做好测算摸底工作，建立健全低保对象信息档案；

3、规范管理、分类施保，民主评议，张榜公示，确保公开、公平、公正；

4、按照比例落实配套资金，确保低保资金按时足额社会化发放。

张国华

市民政局

市财政局，县区政府

2

提高农村“五保户”生活水平

1、将农村敬老院建设纳入市基本建设计划；

2、各级政府财政配套投入到位，大力推进农村敬老院建设；

3、确保五保供养标准落实到位；

4、积极探索“五保户”集中供养和分散供养相结合新路子，进一步提高集中供养率。

张国华

市民政局

市发展改革委、

市财政局，县区政府

3

建立健全城镇职工基本养老保险体系

1、2008年将自愿参加基本养老保障的当涂县城镇未参保集体企业职工全部纳入基本养老保障范围；

2、对不愿参保的城镇集体企业退休人员，纳入当地城镇居民最低生活保障范围，并按城镇居民最低生活保障标准发给个人基本生活费；

3、未参保集体企业退休人员基本生活费保障所需资金由县级承担50%部分要确保落实。

张延玉

市劳动和社会保障局

当涂县政府，

市财政局

4

加快完善城镇居民基本医疗保险制度

1、2008年，城镇居民参保人数完成省目标任务28万人；

2、完善个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资机制，尽力提高城镇居民基本医疗保障水平。

张延玉

市劳动和社会保障局

市教育局、市民政局、市卫生局、市财政局，县区政府

5

进一步建立健全城乡贫困群众医疗救助体系

1、建立城乡贫困群众、低保边缘群体及城乡因病致贫家庭人员的医疗救助制度；

2、建立医前救助、医中救助、医后救助、一次性定额医疗救助与慈善医疗救助等相结合的医疗救助管理运行新机制；

3、积极争取上级财政支持，同时增加市、县区政府财政投入，多渠道筹集医疗救助资金。

张国华

市民政局

市财政局、市卫生局，县区政府

6

逐步建立重大传染病病人医疗救助和生活救助保障机制

1、完善各类重大传染病病人的医疗救治和生活救助相关具体办法；

2、积极争取上级有关部门支持，各级政府财政要加大投入，逐步加大对重大传染病病人的医疗救治和生活救助力度。

王社临

市卫生局

市民政局、市财政局，县区政府

7

进一步完善新型农村合作医疗制度

1、完善筹资增长机制，提高农民个人缴费水平和各级财政补助标准；

2、推进门诊统筹，完善补偿方案，提高补偿待遇，进一步提高参合农民的收益水平和收益面；

3、全面推行定点医疗机构直补垫付制度，方便参合农民就医和补偿。

王社临

市卫生局

市财政局，县区政府

8

加强农村和城市社区卫生服务体系建设

1、加强与上级部门的沟通和衔接，积极争取国家、省补助投资；

2、城市社区卫生服务设施建设由市卫生局会同市财政局组织实施；

3、县区政府要积极调整支出，加大本级财政配套投入力度。

高晓平

王社临

市发展改革委、市卫生局

市民政局、市财政局，县区政府

9

全面实施城乡义务教育经费保障机制改革

1、完善我市实施城乡义务教育经费保障机制改革实施办法；

2、在全市全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费；

3、免除农村义务教育阶段学生教科书费用，并补助农村贫困寄宿生生活费。

万亚平

市教育局

市财政局，县区政府

10

全面消除农村中小学D级危房

全面完成现有农村中小学D级危房和新增动态危房改造任务。

万亚平

市教育局

当涂县政府，市发展改革委、

市财政局

11

完善农村计划生育家庭奖励扶助制度

1、对奖励扶助对象进行资格确认，资格确认准确率达100%，确保奖励扶助金及时、准确、足额发放；

2、市、县区、乡镇、村要进一步完善和规范计划生育家庭奖励扶助信息与档案资料的管理。

李玉珍

市人口和计生委

市财政局，县区政府

12

进一步做好农村饮水安全工程维护运转工作

1、各级水利、卫生、环保、农业等部门要加强对农村供水水源和供水工程管理的监督、检查；

2、积极探索建立科学的运营管理机制，认真总结，及时整改完善。

吴昭旭

市水利局

市物价局、市建委、市卫生局、市环保局、市农委，

市建投公司，

县区政府

13▲

完善大中型水库移民后期扶持政策

1、自2006年7月1日起，20年内对大中型水库移民每人每年补助600元；

2、2010年，基本解决移民安置区基础设施薄弱、生态环境脆弱等突出问题。

高晓平

市发展改革委

市财政局，县区政府

14▲

实施贫困白内障患者复明工程

逐步对全市低保对象、五保户、优抚对象及其他贫困家庭的白内障患者免费实施复明手术。

陈　峰

市残联

市卫生局

15▲

完善农村公路“村村通”工程

1、完善农村公路“村村通”工程建设，逐步实施自然村通水泥路，做好2009年建设项目的前期准备工作；

2、健全管理制度，加强资金使用监管；

3、规范项目建设管理，确保工程建设质量。

邵　许

市交通局

市财政局，县区政府

16▲

建立高等教育、职业教育和高中阶段困难家庭学生助学制度

1、完善我市困难家庭学生助学办法；

2、建立健全帮困助学学生信息库管理，加强资金支付审核。

万亚平

市教育局

市劳动和社会保障局、市财政局，安工大

17▲

进一步完善住房保障制度，着力改善居民居住条件

1、进一步扩大廉租住房租赁补贴范围，提高补贴标准；

2、新建、续建廉租房1300套；

3、完成2007年-2008年全市8-10个老旧住宅小区综合整治；

4、为老旧住宅小区安装6000个单元防盗门。

周天鑫

市房地产局

市建委，县区政府

18▲

实施广播电视“村村通”工程

1、2008年底有线电视“村村通”整体通播率达80%；

2、完成省下达我市46个20户以上自然村通无线广播电视任务；

3、制定无线覆盖工程实施方案，强化资金管理，健全工程管理和技术维护体系。

秦北城

市广电局

市财政局、市发展改革委、市建委，县区政府，供电公司，电信公司

二

市确定的22项民生工程

1

加快城市养老服务体系建设

1、建设3个农村社会福利服务中心（当涂县2个，花山区1个）；

2、多渠道筹资新建一所300张左右床位的市级示范性老年公寓；

3、建设30个社会化养老示范社区。

张国华

市民政局

市发展改革委、

市财政局，县区政府

2

完善被征地农民基本养老保障制度

1、进一步完善政策，特别是对享受对象的丧葬抚恤政策和举报冒领人员的奖惩制度；

2、及时将征收的被征地农民基本养老保障资金纳入财政专户，确保被征地农民能按时足额领到基本养老生活保障金。

张延玉

市劳动和社会

保障局

市国土资源局、

市财政局

3

积极建立新型农村养老保险制度

1、做好政策宣传、督促检查工作，进一步提高新农保参保率；

2、加强基金管理，严格参保人资格审核和信息库管理，保证养老保险待遇及时、准确支付。

张延玉

市劳动和社会

保障局

市农委、市财政局，县区政府

4

进一步加强统筹城乡就业体系建设

1、进一步健全乡镇农村就业和社会保障工作平台，发展壮大街道劳务公司、村级劳务公司和境外劳务公司；

2、2008年完善统筹城乡就业六大体系，即积极就业政策体系、公共就业服务体系、就业培训体系、就业援助体系、劳动者维权体系和就业工作考核体系。

张延玉

市劳动和社会

保障局

市委组织部，

市财政局，县区政府

5

建立和完善城乡医疗急救服务体系

1、到2008年底，完善市紧急救援中心建设，新建4个市紧急救援中心直属急救站；

2、依托乡镇卫生院，在当涂县建立4个农村急救站；

3、加强医疗急救人员培训教育工作。

王社临

市卫生局

市发展改革委，县区政府

6

大力实施食品药品安全放心工程

1、推进生猪机械化屠宰和菜牛定点屠宰；

2、加强药品生产、经营企业质量管理规范认证和农村药品供应、监督网络建设；

3、加大舆论宣传和引导，加强食品药品整治和监管，严肃查处食品药品危害事件。

李继业

市食品药品监管局

市农委、市商务局、市工商局、市质监局、市卫生局，县区政府

7

构建公共文化体育服务体系

1、从2007年起，用4年时间，为全市部分社区和所有行政村配备基本体育设施；

2、加强对社会体育指导员和乡镇、村文体站站长的业务培训；

3、做好文化广场、基层文化服务点、文化信息资源中心等建设工作；

4、定期送戏、送电影、送书、送展览到社区和乡镇。

康文彬

王　平

市体育局、市文化局

市委宣传部，

市发展改革委、

市建委，县区政府

8

推动科技进社区、进乡村工程

2008年当涂县完成计划任务50%、市辖区完成计划任务80%。到2009年实现全市各乡镇（街道）、各村（社区、居委会）在科技（普）工作上做到有组织、有队伍、有设施、有经费、有活动。

徐业志