（三）实行备案制的企业投资项目，项目单位首先向发展改革部门等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向规划、国土和环保部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
（四）各部门要严格遵守上述程序和规定，加强相互衔接，确保各个工作环节规范运行。对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，项目审批（核准）部门不得审批或核准。对于未履行备案手续或者未予备案的项目，规划、国土、环保等部门不得办理相关手续。对应以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的项目，国土部门要会同发展改革、规划、环保等部门将有关要求纳入土地出让方案。对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目，建设部门不得发放施工许可证。对于未按程序和规定办理审批和许可手续的，要撤销有关审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。
建立政府牵头、部门参与、协调联动的新开工项目管理机制。市政府分管领导负责，市发展改革、规划、国土、环保、建设等部门负责人参加，每月召开一次联席会议，研究分析新开工项目情况，解决新开工项目遇到的困难和问题。
五、加强信息管理，建立新开工项目管理档案制度
各级发展改革、规划、国土、环保等部门要加快完善本部门的信息系统，并建立信息互通制度，将各自办理的项目审批、核准、备案和规划、土地、环境影响评价等文件相互送达，同时抄送同级统计部门。统计部门要依据相关信息加强对新开工项目的统计调查，及时将统计的新开工项目信息抄送同级发展改革、规划、国土、环保等部门。部门之间要充分利用网络信息技术，逐步建立新开工项目信息共享平台，及时交换项目信息，实现资源共享。
各级统计部门要坚持依法统计，以现行规定的标准为依据，切实做好新开工项目统计工作。要加强培训工作，不断提高基层统计人员的业务素质，保证新开工项目统计数据的质量。
为切实加强和规范新开工项目管理以及社会监督，根据国家和省有关要求和部署，逐步建立全市新开工项目管理档案制度。
县区、各开发园区等单位逐步建立项目储备机制和新开工项目档案制度，及时报送投资管理部门。市发展改革委汇总建立总投资3000万元以上的拟建项目管理档案，定期向省发展改革委报送项目信息，并通过市政府门户网站及其他方式向社会公告。
六、强化监督检查，提高服务水平
