中共金华市委、金华市人民政府关于推进工业创新加快工业经济发展的若干意见
（市委〔2008〕7号）
为全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会及全省工业创新大会精神，坚持以科学发展观为指导，努力促进工业经济又好又快发展，根据我市深入实施“工业强市”和“创业富民、创新强市”战略的部署，现就我市推进工业创新、加快工业经济发展提出如下意见。
一、加大工业经济扶持和考核力度，加快工业经济发展
1、加大对工业经济扶持力度。市财政设立市区工业发展专项资金，力争每年有所增长。重点用于支持优势产业集群和主导产业培育、技术改造、技术创新、扶优扶强、企业上市、节能降耗、品牌建设、扶持中小企业发展等方面补助和奖励。
2、加强工业经济目标责任制考核。为了进一步激发创业创新热情，加快全市工业经济发展，转变经济发展方式，扩大工业总量，提升发展质量，努力赶超全省工业发展水平，提高我市工业在全省的地位，从2008年起，建立对各县（市、区）及市有关部门工业经济目标责任制考核制度（具体考核办法另行制订）。
二、坚持扶优扶强工程，着力培育优势产业集群、主导产业和大企业、大集团
3、着力培育优势产业集群和主导产业。认真贯彻落实《金华市“十一五”产业集群发展规划》，大力实施产业集群发展“六大工程”（即创新发展工程、产业升级工程、市场接轨工程、空间拓展工程、系统配套工程和开放带动工程），着力培育具有市场竞争力的优势产业集群，加快“一基地两中心五大产业区”建设，全面提升我市工业经济整体实力和竞争力。突出抓好汽车、摩托车及零部件等主导产业培育，成立金华市汽摩配产业发展领导小组，协调、解决行业发展中存在的突出问题，出台专项的扶持政策，对汽车、摩托车及零部件产业发展实行项目立项、财政补助和土地、信贷、电力等方面政策倾斜。力争“十一五”期末，全市汽车、摩托车及关联产业产值超过1000亿元，成为我市第一大产业集群，把金华打造成全国重要的汽车、摩托车及零部件制造基地和出口基地。
4、大力实施扶优扶强工程。通过技术改造、招商引资、兼并、收购、联合、重组、上市等方式，积极引导优质资产向产业集群中的龙头企业和优势企业集中，着力培育一批年销售收入超10亿元的大企业、大集团。进一步加大对重点优势工业企业的扶持力度，市区市重点扶持工业企业以企业实际地方财政贡献率和社会贡献率为主要考核指标，企业发展目标为辅助指标，根据考核结果，优奖劣汰，实行动态管理。对超过市区规模以上企业平均社会贡献率和平均地方财政贡献率的分别按20%、80%的权数计算政府扶持政策，超过平均贡献率以上部分兑现扶持政策。对产业集群化发展带动作用明显的行业龙头企业，要给予更大的扶持。
