抚州市人民政府办公室关于印发抚州市行政事业单位推行公务卡制度实施方案的通知
（抚府办字〔2008〕66号）
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
市财政局、市监察局和中国人民银行抚州市中心支行关于《抚州市行政事业单位推行公务卡制度实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
二○○八年六月十八日
抚州市行政事业单位推行公务卡制度实施方案
(市财政局 市监察局 中国人民银行抚州市中心支行)
为进一步深化国库集中收付制度改革，规范财政财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出的透明度，控制行政事业单位的现金流量与现金风险，简化行政事业单位财务结算与财务报销流程，决定在全市行政事业单位推行公务卡制度，实行公务支出刷卡消费。根据省财政厅、中国人民银行南昌中心支行推广应用公务卡的总体规划和要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目的和意义
国库集中收付制度改革的推行，对加强财政财务管理，提高财政资金支出信息的透明度取得了很好的效果，大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏制。但部分单位或人员通过各种方式违规套取现金，设置账外账，规避财政监管的现象仍然存在。同时，随着国民经济的快速发展，财政支出大幅增长，公务支出不断增加，传统的财务管理带来的成本高、效率低、管理难、风险大的问题进一步显现。公务卡作为一种便捷透明、高效的现代支付结算工具，对规范现金使用，加强财政财务管理，健全公共财政体制有着积极的意义。推行公务卡制度是深化国库集中收付制度改革的必然要求，是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要，是提高财政财务透明度的内在要求，也是从源头防治腐败和减少违法违规行为的重要举措。
二、总体思路和基本原则
公务卡制度改革的总体思路是：坚持公共财政的改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。
推行公务卡制度遵循“三个不变”和“三个有利于”的原则：即单位资金使用权、财务管理权、会计核算权不变；有利于完善国库单一账户体系，有利于加强财政动态监管，有利于方便预算单位用款。
三、主要内容和操作流程
