景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市本级国库集中支付制度与会计集中核算制度有效结合实施方案的通知
（景府办发[2008]4号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市本级国库集中支付制度与会计集中核算制度有效结合实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年五月二十九日
景德镇市本级国库集中支付制度与会计集中核算
制度有效结合实施方案
遵照省委、省政府的要求和省财政厅《关于国库集中收付制度与会计集中核算制度有效结合的指导方案》（赣财库[2007]4号）精神，结合我市实际，现就国库集中支付制度与会计集中核算制度有效结合（以下简称“两制有效结合”），制定本实施方案。
一、“两制有效结合”的指导思想和总体目标
（一）指导思想：根据省委、省政府、省财政厅对国库集中支付制度改革要求，从我市实际情况出发，将国库集中支付制度与会计集中核算制度相结合，在国库集中支付制度框架内，最大限度地保留会计集中核算制度的优势，实现优势互补、各取所长。
（二）总体目标：进一步深化财政改革，建立以国库集中支付制度为主体，集中核算、间接监管为补充的财政支出管理体系，形成预算编制、预算执行、预算监督职能分离，并协调配合、相互约束、相互促进的内控规范，使之成为加强财政资金监管、从源头上防腐倡廉，提高财政效益的新型财政运行机制。
二、“两制有效结合”的主要原则
（一）明确目标、分步实施。以建立规范的国库集中支付模式为目标，充分利用会计集中核算形成的管理平台，整合机构、优化资源，积极稳妥、分步过渡，结合实际妥善处理好结合过程中的机构调整、人员安排、业务衔接等工作。
（二）单一账户、日终清零。对所有纳入国库单一账户体系的各项财政性收支都按规范的程序运作，并于每日终了及时与人民银行进行清算，保证零余额账户的余额日终为零。
（三）提高效率、方便用款。在保持预算单位资金所有权、使用权、管理权不变的前提下，通过科学设置支付程序，简化手续，合理安排人员分工，提高工作效率，方便单位用款。
