(十三)完善药品和医疗器械质量监督管理。建立健全社区卫生服务机构药品和医疗器械质量管理的规章制度。购进药品和医疗器械必须索取合法发票和法定手续,认真做好记录。规范药品和医疗器械购进渠道,通过公开遴选、招标等方式,选择规模大、质量管理组织健全、诚信度高、供应及时、适合社区卫生服务需要的药品经营企业,向社区卫生服务机构配送质优价廉的药品和医疗器械。
(十四)积极推动社区卫生服务机构纳入医保定点。按照“低水平、广覆盖”的原则,不断扩大医疗保险的覆盖范围,将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围,将符合规定的医疗服务项目和中医药服务项目纳入基本医疗保险支付范围,降低参保人员在定点社区卫生服务机构就诊的个人负担。社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构的管理软件购置和安装费用,市、区政府要给予补贴。探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度,城市贫困居民在社区卫生服务机构接受基本预防保健和基本医疗服务,实行低收费制度,有关费用政府应给予补偿或从民政部门的医疗救助资金中解决。
四、加强领导,落实相关部门职责
(十五)发展社区卫生服务是各级政府加强社区建设和公共服务职能的一项重要职责。各级各有关部门要提高认识,加强领导,建立市、区政府分管领导牵头,卫生、发改、民政、财政、人事、编制、劳动保障、教育、规划、建设、物价、药监、人口和计划生育、残联等部门和单位参加的社区卫生工作联席会议制度,及时研究和协调解决社区卫生服务发展中的问题,制定有效、可行的工作方案。
(十六)各有关部门要统一思想、密切配合、更新观念、齐抓共管,共同推进社区卫生服务健康发展。
──卫生部门负责制定社区卫生事业发展中、远期规划,负责社区卫生服务机构和人员的准入,加强社区卫生服务机构的标准化、规范化建设,实现服务项目、收费项目、收费标准、药品价格“四统一”管理。创新社区卫生服务模式,实行药品统一配送。推广“社区责任医生”制度,完善社区卫生服务“六位一体”功能。建立社区卫生服务中心(站)质量监控制度,加强行业监督管理,提高服务质量。按照国家和省有关规定,组织开展社区卫生服务从业人员岗位培训和继续教育。
──发展改革部门负责将社区卫生服务发展纳入国民经济和社会发展规划,根据需要安排社区卫生服务机构基础设施建设投资。