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银川市人民政府关于印发城市防洪抢险预案的通知

  3、西干渠管理处密切监视洪水入渠情况,疏散入渠洪水。同时巡堤查险,及时上报渠道运行和洪水疏散情况。

  4、防指其它成员单位按照职责分工,做好相关防汛即行业防汛工作,听候指挥部的调用。

  5、银川经济开发区管委会、西夏区政府做好园区(西夏工业园区)防洪排涝工作。

  (二)银西防洪管理所指挥点负责园林场、第四、第五拦洪库、西干渠、高家闸沟、西大沟、四二干沟的蓄洪排洪及该区间抗洪抢险救灾工作。

  1、西夏区防指组织就近相关单位组成800人的抢险队伍,做好拦洪库滞洪区堤坝、西干渠东堤、高家闸沟南堤的安全围护工作,抢险物资由西夏区防汛物资储备责任单位调用。及时疏散转移芦花滞洪区人员和财产,并做好临时安置工作。做好辖区西大沟的安全围护。

  2、市水务局密切注视汛情,准确记录洪水入库时间、水量变化情况和沟道泄洪排洪情况,连续巡堤查险,及时通报雨情、水情、险情、灾情。

  3、西干渠管理处密切监视洪水入渠情况,疏散入渠洪水。同时巡堤查险,及时上报渠道运行和洪水疏散情况。充分发挥镇北堡水库调洪蓄洪作用,调节干渠水量。

  4、爱伊河管理局、西湖(农场)集团公司做好河道、湖区防洪安全工作。

  5、市建设局做好城市建成区防洪排涝工作。

  6、防指其它成员单位按照职责分工,做好相关防汛即行业防汛工作,听候指挥部的调用。

第四节 超标准洪水防御方案



  超标准洪水防御预案的原则是确保城市中心保护区防洪安全,即必须使干渠上游洪水不进入中心保护区,干渠中段洪水顺利导出市区,必要时采取分洪措施,力保干渠东堤不决口,尽量减轻洪灾损失。

  一、防御措施

  1、拦洪库空库迎汛。在汛期特别是主汛期,第一、第二、园林场、第四、第五拦洪库以空库状态迎汛,镇北堡拦洪库汛期水量必须控制在等高线1124.47m即500万立方米库容以下。发生山洪,拦洪库最大限度地拦洪、蓄洪,充分发挥削能错峰的作用,减轻洪水对西干渠的直接威胁。

  2、西干渠停水迎汛。出现暴雨或发生山洪时,西干渠力争在山洪汇聚入渠之前,渠首关闸停水。在山洪入渠后,关闭宁化、平吉堡节制闸,拦截上游来水,同时开启西新桥闸退水入唐徕渠,开启银安闸退水入桑园沟,开启高家闸退水入高家闸沟,开启桑园沟以南、牧一渠以北直开口退水,干渠中心保护区内平一支口以北到牧二渠以南的直开口限量退水,分段散水,为拦洪库洪水入渠做好准备。

  3、市防汛办做好信息收集、分析及通讯联络工作,及时准确提供决策依据。银西各防洪管理所人员、车辆全员上岗,及时上报雨情、汛情、工情、险情信息。沟道管理所做好沟道泄洪准备及水量运行测记工作,及时上报工情、险情信息。协调沟道责任人、责任单位,做好各责任段的防洪抢险准备工作。

  4、市防指成员单位按照分工职责做好抗洪抢险准备工作及行业防汛工作。

  5、西夏区防指做好第二拦洪库和芦花滞洪区居住人员自防及撤离工作。

  二、洪水处理方案

  遇暴雨洪水标准是100年一遇,洪峰流量124~1140立方米/s,洪水总量3148.5万立方米。

  1、关闭宁化节制闸、平吉堡节制闸,在桑园沟以南,宁化退水闸分洪7立方米/s,西新桥退水闸10立方米/s,银安闸10立方米/s,干渠13个直开口、4个扬水站分洪37.1立方米/s,其余由导洪口分担。

  2、中心保护区,除高家闸承担5立方米/s泄洪任务外,西干渠中心保护区段所有直开口按上述50年一遇洪水限控流量分洪,其余往下输送。

  3、高家闸以北,干渠22个直开口承担31.7立方米/s泄洪任务,其余由导洪口和下游斗口分担。

  4、充分发挥镇北堡拦洪库调洪、蓄洪作用,调节干渠水量。

  三、抢险方案

  1、确定分洪区。当西干渠中心保护区段超警戒水位,在干渠东堤中心保护区南北两侧实施人为破堤分洪,破堤点干渠桩号为58+500以南,92+000以北。具体由西夏区防指负责组织平吉堡农场、贺兰山农牧场人武部实施。

  2、人员转移。西夏区防指组织平吉堡农场等单位、永宁县防指组织闽宁镇等单位各200人的抢险队伍,做好南部分洪区人员、财产的紧急疏散转移工作。西夏区防指组织农牧场、赛马集团、镇北堡镇等单位300人的抢险队伍,做好北部分洪区群众疏散转移工作。人员安置以政府部门设立集中临时居民点和投亲靠友为主。南部分洪区安置点设在桑园沟南北;北部分洪区安置点设在高家闸沟南北。

  3、抢险救灾。根据责任段划分,各责任单位抢险队伍迅速到位,在指挥部的统一指挥下,按照分工及责任,全力做好抗洪抢险工作。

第五节 应急响应

  一、I级应急响应

  1、出现下列情况之一者,为I级响应

  (1)贺兰山全线发生特大暴雨山洪。

  (2)拦洪库或西干渠发生垮坝。

  (3)排洪干沟发生决口。

  2、I级响应行动

  (1)银川市防汛抗旱指挥部总指挥主持召开紧急会议,指挥部全体成员参加,作出防汛抗洪救灾应急工作部署,加强工作指导,并将情况报市人民政府、自治区防指。市防汛抗旱指挥部领导及时赶赴灾区第一线,密切监测汛情、灾情和工情的发展变化,做好雨情、汛情的预测预报、防汛调度,组织抢险救灾,并在24小时内派专家组赶赴灾区一线加强技术指导,在银川电视台发布《汛情通报》,报道汛情及抗洪抢险救灾措施。财政部门及时安排救灾资金,民政部门及时救助受灾群众,卫生部门及时派卫生专业防治队赶赴灾区协助开展救治和疫病预防控制工作,市防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工做好相关工作。

  (2)事件所在地及相关地区的县(市)区级防汛抗旱指挥部可依法宣布进入紧急防汛期,加强值班,增加值班人员。县(市)区委、政府主要领导深入灾区,按照应急抢险预案,转移危险地区群众,按照权限调度水利、防洪工程,组织强化巡堤查险和堤防防守,及时控制险情。对发生决口事件,要采取工程措施封堵决口。对灾害灾情及救灾情况及时上报银川市人民政府和防汛抗旱指挥部。


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