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南宁市人民政府办公厅关于印发《陈向群市长在南宁市第十二届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话》的通知

  违纪违法案件当中出现了新情况新问题,归纳起来有八个方面:一是工程建设领域的腐败特别严重,个别案件违纪数额特别巨大,特别是原市政局局长张建辉案件数额巨大;二是安全事故案件呈上升趋势;三是妨碍执行公务和扰乱公共秩序案件数量有所增加;四是基层学校尤其是一些县的学校私分国有资产案件比较突出;五是挪用公款用于赌博案件比较恶劣;六是执纪执法司法失职渎职案件在公安系统比较突出;七是损害人民群众切身利益的乱收费、乱摊派案件有抬头的趋势;八是在虚报套取新农合医疗资金、骗取退耕还林款,截留生态公益林补偿费、私分残疾人就业保障金等领域的案件开始抬头。

  这五个特点、八个方面问题必须值得我们深思,必须值得我们重视,我市尽管在廉政建设和反腐倡廉方面取得很大成效,但是形势依然严峻,面临的问题和挑战仍然很多,我们必须正面应对,认真加以解决。

  二、扎实推进政府廉政建设和反腐败工作,既注重预防又加强治理

  2008年我市政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,继续解放思想,紧紧围绕规范权力运作,注重体制机制创新和制度建设,切实解决损害群众利益的突出问题,深入抓好商业贿赂专项治理,促进各级干部廉政勤政,为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。具体要做到“五个坚持”:

  (一)坚持加强教育和健全制度并重,筑牢拒腐防变的防线

  既通过教育引导使人自觉从善,又通过制度约束使人不能为恶;既通过教育引导提高恪守制度的自觉性,又通过制度建立增强教育引导的有效性。

  一要加强教育,包括理想信念教育,根本宗旨教育,法律纪律、廉洁从政教育,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持自重、自警、自省、自励,筑牢拒腐防变的第一道防线。各级领导要带头学习,不断增强自身拒腐防变的能力。同时,对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,提高队伍的整体素质。

  二要健全制度,坚持以制度管人管事,以制度监督权力运行,通过深化改革,加强制度建设,努力解决导致腐败滋生的深层次问题。要针对腐败案件易发多发的领域和环节,推进制度创新和完善。包括深化行政审批制度改革,深化财政管理体制和投资体制改革,深化土地矿产资源开发利用、政府采购等公共资源交易制度改革,深化国有资产经营管理体制改革,深化行政执法管理制度改革,深化集中行政处罚权和综合行政执法改革。完善决策制度,建立政府绩效管理制度,加强对制度执行情况的督查,提高制度的执行力。


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