81、自觉接受市人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受市政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。

杨梦龙

承办：

市政府办陈勇

做好人大代表建议、政协提案办理工作，确保办复率、沟通率达100%，满意率达95%以上，力争解决率逐年有所提高。

82、贯彻落实政府信息公开条例，深入推进政务、村务、厂务公开和公用部门办事公开，增强政府工作的透明度，扩大人民群众对行政事务的知情权、参与权、表达权和监督权。

杨梦龙

承办：

市监察局主要负责人

市总工会张惠芳

各县（区）政府（管委会）

制定《安顺市2008年政务公开工作要点》，对各级各部门贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》提出具体的目标任务、时间要求，编制政府信息公开目录和政府信息公开指南；由市政务公开领导办公室组织人员对《安顺市政务公开工作考核实施细则（试行）》（安政办〔2006〕1号）这一规范性文件进行修改和完善，报市政务公开领导小组批准实施。配合民政部门、工会部门加强村务公开、厂务公开的监督检查；继续督促部分县区政府建立行政服务中心；在市政府的支持下，组织有关部门到已建行政审批电子监察系统的地区进行学习考察，拟建我市的电子监察系统，提升监督的科技手段。确定将关岭县作为市政务公开领导小组的联系点；召开协调会议，与市总工会处理好厂务公开与公共企事业单位推行办事公开的交叉问题。

83、强化公安系统“三基”工程建设，继续搞好基层派出所、乡镇法庭和乡镇司法所建设。大力创建“平安安顺”，坚决打击各类刑事犯罪和经济犯罪，特别是黑恶势力，进一步加强社会治安综合治理。

罗建强

承办：

市公安局周云

市中院刘廷勇

市司法局李林

协办：

　　各县（区）政府（管委会）

1、进一步加强维护稳定工作，加强对各类违法犯罪的严打工作，确保全市社会政治持续稳定。

2、对派出所办公用房建设实行“一把手”负总责亲自抓，通过积极争取党委、政府支持，不等不靠、主动协调，认真落实好项目建设用地、配套资金、建设性规费减免等工作，力争年内完成派出所办公用房建设任务。切实抓好“三基”工程建设决战决胜之年各项任务目标的落实，确保全市公安机关 “三基”建设三年为期阶段性任务目标的完成。

3、年内完成省下达的乡镇法庭和乡镇司法所建设任务。

84、认真落实安全生产责任制，健全安全生产保障体系，督促推动企业严格履行安全设施建设“三同时”规定，切实做到关口前移、重心下移。继续深入开展重点行业、重点领域的隐患排查治理和以煤矿、道路交通等为主要内容的安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题，坚决遏制重特大事故发生，努力实现安全生产“双降”目标。

罗荣彬

承办：

市安监局尚勇

协办：

市交通局方东

　　市公安局周云

市煤炭局陆中林

市国土局李全绥

各县（区）政府（管委会）

1、认真落实安全生产责任制。每月对控制指标完成情况进行动态监控，定期公布各类事故信息，对事故多发行业和地区及时通报；制定半年目标考核办法，开展半年安全生产工作目标考核；制定全年目标考核办法，对2008年度安全生产控制考核指标及安全生产工作责任书完成情况进行考核。

2、健全安全生产保障体系。以“三基”建设为立足点，建立和完善安全生产综合监管组织体系；建立和完善生产经营单位安全生产主体责任体系；建立和完善安全生产应急救援体系；逐步完善安全生产宣传教育体系；建立和完善安全生产信息网络体系；加强重大危险源普查登记和监控。

3、督促推动企业严格履行安全设施建设“三同时”规定，切实做到关口前移、重心下移。严格安全监管计划，分季度完成监管任务，每季度对地方煤矿监管不少于20处、国有煤矿不少于12矿次、非煤矿山不少于20矿次等，每季度对工作进行总结。

4、继续深入开展重点行业、重点领域的隐患排查治理和以煤矿、道路交通等为主要内容的安全专项整治，努力实现安全生产“双降”目标。全年开展不少于六次的安全生产大检查；全年筹备召开四次以上安委会全体成员扩大会议；全年分别召开四次预防道路交通事故联席会、消防工作联席会、煤矿安全工作联席会。

85、进一步安排好受灾群众的生产生活，抓好受灾民房的修复和重建，确保损房户房屋全面修复，倒房户6月底前搬进新居。

山　林

承办：

市民政局郭连和

市建设局雷轩槐

协办：

各县（区）政府（管委会）主要负责人

完成灾后民房倒塌、损坏情况的排查和认定；完成规划选址和各项实施准备工作；完成民房恢复重建工作；组织对各县（区）完成民房恢复重建工作的督促检查，按时限完成倒房户搬进新居。

86、严格救灾款物的使用和监管，确保救灾款物全部用在灾后恢复和重建家园上。

杨梦龙

承办：

市监察局主要负责人

市审计局陈勇

市财政局张骊龙

强化对救灾款物接收、拨付使用情况进行专项监督检查。组织检查组对8个县区救灾款物接收、管理和使用情况进行检查，核对接受、拨付发放救灾款物清册。从3月25日开始，集中一个半月时间，开展对全市“抗雪凝、保民生”救灾款物专项审计调查，确保抗灾救灾款物每一分钱、每一件物品足额足量发放到受灾群众手中。

87、抓住并用好国家和省加大灾后恢复重建支持力度的机遇，积极争取上级的更大投入，推进经济社会加快发展。

杨梦龙

承办：

市发改委宋增建

协办：

市水利局尹东跃

市财政局张骊龙

市城管局肖丽

各县（区）政府（管委会）主要负责人

1、认真搞好项目策划，作好项目前期工作，积极向上争取项目和资金；

2、按照省发改委的工作部署做好城镇供水设施灾后重建项目的资金申报、项目实施和检查工作；

3、抓住并用好国家和省加大灾后恢复重建支持力度的机遇，认真做好水利工程灾后重建项目的申报工作，与市水利局共同实施好全市乡村供水及灌溉水利灾后重建项目252处，总投资1224.79万元（中央资金1000万元）。完成供水工程，春灌前完成灌溉工程.

4、严格督促各县区对项目切实加大依法监督和管理力度，促使全市项目严格执行“四制”和基本建设程序，严格执行国债资金管理的各项规定和《基本建设财务制度》，针对存在的问题积极制定相应的解决措施，提高项目管理水平，加快项目建设进度，充分发挥国家投资项目的社会效益和经济效益，推动我市经济工作又快又好地发展。

88、加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。

杨梦龙

承办：

市监察局主要负责人

协办：

市民政局郭连和

市工商局杜林林

各县（区）政府（管委会）

组织有关职能主管部门开展一次对全市各类社会中介组织的调查摸底，摸清有关中介组织性质、业务范围、资质等，进一步规范社会中介组织，督促有关部门加强监管，打好基础，把不该由政府管理的事项转移出去，切实发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥中介组织在促进经济社会实现又好又快发展中的积极作用。

89、健全监督机制，强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。加强政府效能建设，推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府执行力和公信力。

杨梦龙

承办：

市监察局主要负责人

市法制办官松涛

协办：

市政府各工作部门

各县（区）政府（管委会）

加强对全市行政执法工作的监督检查，推行以行政首长为重点对象的行政问责制；开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查；督促有关部门落实惩防体系实施纲要2008年工作计划，强化对财政、投资、干部人事等管理制度执行情况的监督，严肃查处违反制度的行为；加大行政执法过错责任追究力度。

90、加强和改善行政执法，不断提高执法水平。坚持科学民主依法决策，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，健全和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会听证和决策评估等制度，全面提高政府决策水平。加强规范性文件制定工作，提高规范性文件质量。

罗建强

承办：

市法制办官松涛

市监察局主要负责人

协办：

各县（区）政府（管委会）

1、对行政执法工作加强监督检查，进行年度考评，实行严格的行政执法错案责任追就制度。

2、制定《安顺市人民政府重大决策和合法性论证的程序规定》，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。

3、制定《安顺市人民政府决策责任追究规定》，明确监督主体，内容、对象、程序和监督方式，实现决策权和决策责任相统一。

4、修订《安顺市规范性文件制定程序规定》，加强对各县（区）政府、各部门制定规范性文件的指导工作；对规范性文件报备案审查作出严格的制度要求。组织开展对各县（区）政府（管委会）、各部门法制机构人员制定规范性文件的培训工作，提高制定规范性文件质量。

91、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，着力抓好制度的执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保权力不被滥用。深入贯彻公务员法，加强公务员队伍建设，对政府系统干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决杜绝“中梗阻”和“吃拿卡要”等现象，切实转变作风，提高办事效率，树立公务员的良好形象。

杨梦龙

承办：

市监察局主要负责人

市人事局余大霖

协办：

市政府工作部门负责人

各县（区）政府（管委会）主要负责人

1、深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理和投资体制改革。减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。积极推进财政管理制度改革，实行“收支两条线”管理，推行公务卡制度。深化投资体制改革，建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，推行非经营性政府投资项目代建制。加快国有资产经营管理体制改革，推进国有资本经营预算制度建设。

2、加强行政机关公务员登记的后续管理。强化公务员日常登记管理，做好行政机关公务员非领导职务设置审批及日常管理工作，巩固公务员法实施成果。稳慎推进参照管理工作，加强对参照管理单位公务员法实施工作的指导，5月底前，计划完成县级参照管理的上报审批工作。认真做好参照管理单位人员的登记工作。

3、认真实施《贵州省2007-2010年行政机关公务员培训规划》，切实加强以公共管理为核心内容的培训，不断加大公务员初任培训、专门业务培训和在职培训力度，配合市委组织部做好任职培训，继续大规模培训公务员。认真做好公务员对口培训工作。启动基层公务员轮训工程，不断提升基层公务员综合素质。积极开展公务员行为规范和职业道德教育实践活动。贯彻实施《行政机关公务员处分条例》，认真落实公务员考核和奖励规定，健全考核工作机制，做好《贵州省公务员考核实施办法（暂行）》实施工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，切实转变作风，提高办事效率，树立公务员的良好形象。

4、坚决贯彻落实省委、省政府把安顺作为贵州加快发展的经济特区的战略部署，切实督促政府有关职能部门努力改善发展环境，继续开展走访（回访）百家企业，对“安顺民用航空产业国家高新技术产业基地”等一批进入安顺的重大建设项目开展效能监察和跟踪服务，努力营造“亲商、安商、助商”的社会氛围。着力加强制度建设，治“贪”、治“懒”、治“庸”多管齐下，坚决查处“吃、拿、卡、要”等行为，切实转变作风，提高办事效率，树立公务员的良好形象。