48、巩固提高“两基”攻坚成果，认真做好“两基”迎“国检”工作，确保镇宁、关岭自治县通过省“两基”复查和“普实”验收。
| 张宜微
| 承办：
市教育局周丽莉
镇宁县政府狄安臣
关岭县政府杨开华
| 1、继续实施“两基”攻坚，巩固“两基”成果，进一步明确目标，落实任务，统筹规划，突出重点；坚持和完善“两基”复查制度；多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件，着力抓好省委、省政府“十件实事”之一的“薄弱学校改造工程”25所和市委、市政府“十件实事”之一的“薄弱学校改造工程”65所及7所“西部地区农村初中学校建设工程”的建设工作；加大扫盲和农村成人教育工作力度，提高农村劳动力素质；加强师资队伍建设、提高教师队伍整体素质。
2、确保镇宁、关岭自治县通过省“两基”复查和“普实”验收。
|
49、积极化解农村义务教育“普九”债务。健全贫困生资助体系。
| 张宜微
| 承办：
市教育局周丽莉
市财政局张骊龙
各县（区）政府（管委会）主要负责人
| 1、完成各县（区）农村“普九”化债领导小组及其办公室和县“联席会议制度”的建立。完成“普九”债务摸底、审核、锁定及上报工作。完成市、县“普九”化债实施方案审批、报批工作。完成化解债务责任书签订，着手按相关政策化解债务，建立债务台帐和债权债务数据库，切实做到信息及时反馈和月报制。制定上报化解农村义务教育“普九”债务实施方案，完成债务清理、锁定和录入，待省批复方案后组织实施。计划年内完成50%偿债工作任务，2009年底前全面完成“普九”债务清偿工作。
2、按照国家资助贫困生相关政策要求，建立健全贫困生资助管理工作机构。确保中央、省、市、县各级资助资金按时足额到位，并及时发放到受资助学生手中。进一步完善市、县两级贫困生资助实施方案，在2008年预算中安排普通本科高校及高等职业学校助学金及励志奖学金市级配套经费84.52万元，国家助学贷款贴息和风险补偿金10万元。
|
50、做好迎接教育部对安顺职业技术学院的人才培养水平评估工作，加快安顺市第二高级中学新校区建设。
| 张宜微
| 承办：
市教育局周丽莉
安顺职业技术学院顾名宇
安顺二中金传武
协办：
市财政局张骊龙
市国资公司杨元明
| 1、安顺职院要进一步加大工作力度，加快工作进度，做好迎接国家教育部的评估工作。进一步加强管理队伍和教师队伍建设；加强完善专业建设指导委员会的建设；深化教育教学改革，加强科研工作，强化办学特色。进一步改善办学条件，新建4800 平方米综合实训大楼一栋；新建5600 平方米学生宿舍一栋；改扩建图书馆，建成4200平方米新图书馆；改造田径运动场；改造大礼堂，增加经费投入，加强实训基地建设，购置相应的教学设备和设施添置图书，依托现有校园网络，构建教学与办公自动化管理平台。以服务为宗旨，以就业为导向，大力抓好招生就业工作，逐步调整高、中职在校学生的结构，稳步扩大办学规模。
2、年内完成安顺二中一期工程分项施工图，完成招标工作，各项主体工程正式动工。
|
51、完善面向所有困难群众的就业援助制度，认真解决好“零就业家庭”和困难家庭就业问题。
| 王廷恺
| 承办：
市劳动和社保局钱永龙
协办：
市人事局余大霖
市民政局郭连和
各县（区）政府（管委会）
| 年内组织公共就业服务安排面对困难群体就业的四个专项就业助活动。解决好“零就业家庭”就业援助，建立长效机制，对“零就业家庭”出现一户，帮助一户，解决一户。
|
52、加强高校毕业生、转业退伍军人、新增就业人员的就业指导，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，建立统一规范的城乡人力资源市场。
| 王廷恺
付跃钦
张宜微
| 承办：
市人事局余大霖
市教育局周丽莉
市民政局郭连和
市劳动和社保局钱永龙
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、积极做好毕业生的就业指导、政策咨询和派遣工作；做好毕业生档案的整理、转递和就业信息的收集、统计、报送工作，为政府制定毕业生就业政策提供翔实的依据。
2、充分发挥职业院校和各县（区）乡（镇）成人文化技术学校的功能，会同劳动和社会保障局、农业局等部门，积极做好劳动者职业教育培训，切实加强农村劳动力转移培训和农村实用技术培训工作，不断提高广大劳动者的整体素质，促进职业教育更好地为建立统一规范的城乡人力资源市场培养培训大批技能型人才和高素质劳动者。
3、加快推进城镇退役士兵安置改革，使城镇退役士兵安置从计划就业向技能培训、扶持就业和自谋职业方向转变，进一步解决城镇退役士兵安置难问题，积极推进城镇退役士兵自谋职业。
4、举办面对城镇下岗失业人员，进城务工人员的春季招聘会；举办“民营企业专场招聘周”活动；举办面对大中专技校毕业生就业招聘周活动；建立面向农村劳动者的技能培训制度，对城镇下岗失业人员技能培训制度。
|
53、落实最低工资制度和职工带薪年休假制度。确保农民工工资按时足额发放。进一步提高企业退休人员基本养老金水平。认真做好规范公务员津补贴工作，加快推进事业单位收入分配改革。
| 王廷恺
付跃钦
| 承办：
市劳动和社保局钱永龙
市人事局余大霖
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、加大劳动保障监察工作力度，及时处理拖欠农民工工资的举报和投诉；继续完善务工人员工资保障金制度，争取扩大务工人员工资保障金的覆盖范围；
2、加大宣传监察力度，督促用人单位落实最低工资制度和职工带薪年休假制度，确保农民工工资按时足额发放；
3、按省劳动、财政厅黔劳社厅发（2008）1号文件精神，完成对全市调整企业退休人员基本养老金工作。
4、认真贯彻落实国家和省有关工资政策，健全完善公务员工资水平正常增长机制，继续与有关部门共同做好规范公务员津贴补贴组织实施工作，做好地区附加津贴制度建立的调研工作。
5、结合事业单位人员聘用制度和岗位管理制度的实施，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准；结合事业单位津贴补贴发放情况，在积极开展调研的基础上，实施事业单位绩效工资制度，实现基本工资制度的整体入轨。
|
54、开展城镇居民基本医疗保险试点，保证参保率达50%以上。
| 王廷恺
| 承办：
市劳动和社保局钱永龙
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、摸底调查，进行数据测算；
2、搭建信息系统，进行参保登记和信息录入；
3、年内正式启动试点，开始征收费用，制作发放医疗保险证。
|
55、加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，鼓励建立“惠民医院”、“惠民病房”，为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。
| 张宜微
| 承办：
市卫生局张波
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、切实加强县、乡、村卫生服务网络建设，重点加强县、乡、村卫生技术人员的培训，开展并完成对全市乡镇卫生院78名中医（民族医）专业技术人员培训工作和1147名村医培训工作；
2、进一步推进城市社区卫生服务机构体系建设，鼓励辖区二级以上医院建立“惠民病房”，为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。
|
56、做好重大疾病预防控制工作，切实加强免疫规划工作。建立医患纠纷调处机制，妥善处理医患矛盾。
| 张宜微
| 承办：
市卫生局张波
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、加强重大疾病防控工作，及时处置各类传染病疫情，加大对各县区防控工作的指导及督导力度；做好免疫规划任务指标，年初、年中加强督导工作，年终对各县（区）进行评审；
2、认真贯彻《安顺市创建“平安医院”活动实施意见》，加强多部门协同合作，妥善处理医患纠纷。
|
57、积极推进养老保险和失业保险市级统筹，逐步做实养老保险个人账户。
| 王廷恺
| 承办：
市劳动和社保局钱永龙
| 制定完成《企业职工基本养养老保险和失业保险市级统筹方案》，并认真组织实施。
|
58、坚持应保尽保、分类施保，巩固和提高城市低保的动态管理水平，完善农村低保制度。
| 山 林
| 承办：
市民政局郭连和
市劳动和社保局钱永龙
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 加强动态管理，实现应保尽保、应退则退。提高城市低补差水平，每人每月增发15元低保金。提高农村低保补助水平，每人每月增发10元，完成农村低保核查，逐步实现应保尽保。
|
59、进一步重视解决失地农民等特殊困难群众的长远生计问题。发展社会福利事业，鼓励和支持慈善事业发展。
| 王廷恺
山 林
| 承办：
市民政局郭连和
市劳动和社保局钱永龙
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、进一步加快福利设施建设；大力推进社会福利社会化；多渠道筹集资金支持福利事业发展；进一步加强对福利事业的管理。
2、拟草我市被征地农民参加养老保险和就业培训工作方案。
|
60、完善廉租住房制度，加强经济适用住房建设和管理，把住房保障和房价稳定列入各级政府目标责任管理。
| 罗建强
| 承办：
市房产局李玉蓉
协办：
市国土局李全绥
市财政局张骊龙
市建设局雷轩槐
市规划局马俊峰
市物价局马国英
各县（区）政府（管委会）主要负责人
| 1、年内全市新建经济适用房30万平方米，其中，市直单位220000平方米，西秀区9000平方米，平坝69000平方米，普定5000平方米。
2、年内新建廉租住房3万平方米任务包括市本级0.5万平方米；西秀区1.98万平方米；平坝县0.52万平方米。
|
61、完善住房公积金制度，进一步提高归集率和使用率。
| 杨梦龙
| 承办：
市公积金管理中心龙向航
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、年内实现全市住房公积金实缴职工人数9万人， 同比增长17.5% ，增加1.34万人，覆盖率达到为70%，提高六个百分点；全市归集住房公积金18800万元，同比增长10％，增加1750万元。。
2、年内计划发放住房公积金个人住房贷款8500万元，同比增长14％，并重点向各县（区）职工发放贷款。
3、年内计划提取住房公积金7200万元，同比增长9.84%，增加645万元。其中：购建住房、偿还住房贷款4400万元，离退休、解除劳动关系、转移2800万元。
4、年内预计实现增值收益665万元，同比增长73%。预计可向全市廉租住房建设提供补充资金约500万元，为促进我市住房保障水平再上新台阶作出新贡献。
|
62、加强农村住房建设规划和管理，实施农村危房改造工程，切实解决农村困难群众住房安全问题。
| 山 林
| 承办：
市建设局雷轩槐
协办：
市民政局郭连和
各县（区）政府（管委会）
| 1、4月底前，完成农村危房调查摸底工作。
2、积极做好前期准备工作，待省级改造实施方案出台后，根据省级实施方案的具体安排部署，组织实施。
|
63、加强对市场供求和价格变化的调控监管，依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，防止部分农产品价格上涨向其他商品蔓延，防止价格过快上涨给低收入群众生活带来过大影响。
| 罗荣彬
| 承办：
市物价局马国英
市工商局杜林林
协办：
各县（区）政府（管委会）
| 1、强化市场巡查，把粮、油、蛋、禽、奶、猪肉、面粉等与人民生活息息相关的商品作为重点巡查和监控范围，随时掌握农副产品市场信息、市场供求情况和价格变动情况。积极为政府提供具有相当价值的决策依据；
2、依据《反不正当竞争法》和《贵州省集贸市场违法违章处罚暂行规定》，加强对具有独占地位、垄断地位的行业进行监管，依法严厉打击串通涨价、欺行霸市、哄抬物价等不法行为；
3、严格依据《产品质量法》严厉打击趁涨价之机销售掺杂使假、以次充好、以假乱真、以不和格产品冒充合格产品的违法行为；
4、加强部门之间的密切配合，互通信息、建立综合治理价格违法行为的工作机制。
|
