五、加强科技创新体系建设。建立健全自主创新与合作创新机制，着力突破制约新型工业化发展的关键技术。突出企业在技术创新中的主体地位，引导和支持创新要素向企业集聚。加强与高等院校、科研院所对接，制定政产学研扶贫合作与双赢计划，充分利用高等院校、科研院所的研发成果与人才资源为加快推进我州新型工业化服务。加强信息化建设，通过信息化带动工业化，推动工业经济增长。建立健全创新人才培养和引进机制，建设一支高素质企业人才队伍。鼓励企业培养和引进拥有我州重点产业发展领域自主创新技术成果或掌握相关核心技术的技术骨干和负责人。支持州内重点企业引进专业技术、市场营销、企业管理、国际贸易等专业的工业发展紧缺人才。加强产业工人队伍建设，培养一大批具有一定技能的产业工人。选派一批党员干部到非公有制企业担任党建指导员，加强企业党的建设，为企业发展提供协调服务。建立健全企业创品夺牌机制，形成一批知识产权，并发挥其效应。支持和组织企业争创中国驰名商标、中国名牌产品和湖南名牌产品、湖南著名商标。推动企业采用国际标准和国外先进标准，加快产品升级换代步伐，提高企业创新能力、盈利能力、竞争能力、发展能力。
六、加快工业园区建设。积极引导企业入园，项目向园区集聚，产业向园区集群。重点办好吉凤经济开发区、吉首经济开发区、永顺经济开发区三个省级开发区，每个县市原则上办好一个工业园区。要对工业园区科学规划和布局，进行产业定位，以特色立园、专题强园、科技兴园、招商活园。在工业园区基础设施建设方面，要积极争取享受湘西地区开发产业项目优惠政策。
七、突出抓好工业招商。积极引进战略合作伙伴，加强与央企、省企、外企点对点招商，主动对接国际和国内沿海发达地区产业梯度转移。积极引进各类人才到湘西创业发展，积极引导湘西籍经济能人回乡创业。坚持以优势资源、优势产业、优势企业和优良环境招商；以现有产品的流向和下游产品进行有针对性的招商，未开发的优势矿产新资源招商，企业捆绑、产品整合招商，实现双赢发展。
八、推进资本运作和上市融资。帮助企业树立资本运作和上市融资意识，扩大在资本市场直接融资的份额。积极培育和推荐上市资源，支持企业进行股改，走现代企业制度发展路子，积极引导企业采用捆绑上市、借壳上市、联合上市、独立上市等多种形式上市融资。加强对企业上市工作的协调服务，积极创造良好的发展环境，力争5年内有3-5家企业上市。
