三、组织领导
成立领导机构和办事机构。自治区成立“公开大接访”和“领导干部下访”活动领导小组，组长由自治区党委常委、秘书长车荣福同志担任，副组长由自治区副主席陈武同志担任，成员由自治区信访工作领导小组成员担任。领导小组下设办公室，办公室设在自治区信访局，办公室主任由自治区党委副秘书长张宣东同志和自治区人民政府副秘书长郭文强同志担任，副主任由自治区信访局局长黄宇群同志担任。领导小组及其办公室负责活动的组织领导和协调。各级各部门都要成立相应的领导机构和办事机构，要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
四、活动安排
（一）时间
从今年5月起至12月底止，每季度分别开展一次接访、下访活动，每次活动一天，具体时间由各级各部门根据本地区本部门实际情况和自治区在敏感时期的统一要求而定。
（二）参加接访、下访的人员范围
1．区直单位的主要领导及班子成员；
2．市级和县级党委、政府的主要领导及班子成员；
3．市直、县直单位的主要领导及班子成员。
（三）接访、下访的形式
市、县（市、区）党政领导，原则上在本级信访部门办公所在地集中接访。区直单位及市直、县直单位的领导原则上要到群众诉求相对集中的市、县（市、区）、乡（镇）接访，可与当地领导干部联合接访，也可单独到一线接访。
五、工作原则
（一）坚持一把手亲自接访、下访原则。各级各部门的主要领导要亲自接待，可随机接待或有针对性地约访信访群众。要倾听信访群众的诉求，亲自协调解决有关问题。对于能当场解决或答复的信访问题，要当场解决或答复；对于不能当场解决或答复的，要责成分管领导组织相关部门逐案进行调查处理，尽快予以答复。要实行首问负责制，对接访的事项实行“五包”（包掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处置），谁接访，谁负责“五包”。各级各部门主要领导在接访、下访中，要敢于面对问题，化解矛盾，选择本地区本部门内1－2件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。各级各部门领导在公开接访中，要充分发挥组织协调作用，群众信访反映的问题属于哪一级的职责范围，就交由哪一级负责解决；属于哪一个部门的职责，就交由哪一个部门负责处理。要防止推诿扯皮现象，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。各级各部门要密切配合，通力协作，积极开展联合接访，认真负责地处理好涉及本地区本部门的信访问题，形成集中处理信访突出问题的工作合力。
