加快发展农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。围绕小城镇和新集镇的开发建设，加强商业流通设施建设，积极培育多元化的商品经营主体和多样化的商品经营形式。重点引导和鼓励城市有实力的流通企业向农村延伸销售网络，改造“夫妻店”、“供销店”，把连锁店开到乡镇，建设县级商品配送中心、乡镇连锁超市和村社农家店，方便农民购物，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。巩固已建成的“农家店”质量，提高成活率和综合配送率。要选择有实力的试点企业，优化布局，全面推进“农家店”建设，提高覆盖率，力争新建“农家店”300个。
3、继续推进“双百”工程
要积极争取政策，在巩固1个国家级和1个省级“双百”市场的基础上，进一步争取国家和省级“双百市场”项目，支持企业做大做强，全力构建现代农产品流通体系。要引导企业按照国家支持方向，做好项目选择和改造。要加快“双百”市场的现代化建设，提升功能、规范管理，切实发挥农产品流通龙头企业的带动作用。
三、开展商品市场体系建设的主要措施
（一）加强组织领导
市政府成立以分管副市长为组长，商务、财政、规划和建设、环保、工商、国土、质监、税务等部门负责人为成员的商品市场体系建设领导小组。各县（市、区）人民政府也要成立相应的领导小组，切实加强对活动的领导，确保各项工作落到实处，确保活动取得实效。
（二）加大宣传力度
现代流通是推动国民经济发展的先导性力量，市场是现代流通的载体和支撑。各地各部门要充分认识开展商品市场体系建设的重要意义，加大宣传力度，提高全民对秦巴商贸中心的认识，提升达州作为秦巴商贸物流中心的地位。要对达州商贸流通发展、重大商贸和节会活动、重点流通企业和骨干市场进行专题宣传，扩大影响，增强吸辐能力，为构建秦巴商贸中心鸣锣开道。要抓重点，树典型，通过现场会等形式，以典型引路，切实推动活动的深入开展。
（三）明确部门职责
要建立工作联系制度，加强协调，密切配合。商务部门负责牵头协调和督查工作；财政部门负责市场体系建设有关专项资金和活动经费的落实；规划和建设、国土部门负责重点项目的建设土地规划；工商、质监部门负责市场培育和监管；环保、税务部门负责有关扶持服务业发展政策的落实。
（四）抓好政策落实
要认真落实国务院《关于加快现代服务业发展的若干意见》，以及省市促进现代服务业发展的政策，结合本地本部门实际，切实研究制定细化措施，确保政策到位。要进一步严格行政审批，简化行政程序，提高服务质量。要加强部门协调，消除行政壁垒，为建立统一、开放、竞争、有序的市场体系和构建秦巴商贸物流中心提供强有力的政策保障。
各县、市、区人民政府对商品市场体系建设目标要认真分解落实，采取有效措施，保证顺利推进。每半年将进度和目标完成情况总结上报送市政府督查室并抄送市商务局。
