达州市人民政府办公室关于大力推进商品市场体系建设的通知
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
为了认真贯彻落实市委二届十次全会和全市商务工作会议精神，扎实推进市场体系建设，加快建设秦巴地区商贸物流中心，经市政府同意，现就我市商品市场体系建设提出如下意见：
一、开展商品市场体系建设的指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧扣建设“一枢纽，两中心，三基地”和“加快发展，科学发展，又好又快发展”主题，以商品市场的建设发展为主线，加强商业网点规划调控，强化项目建设，实施“三大工程”，完善市场功能，增强积聚辐射能力，为建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和打造秦巴地区商贸物流中心夯实载体，奠定基础。
二、开展商品市场体系建设的重点
（一）发挥项目支撑作用
要立足于招大商、引大资、上大项目，着眼于“大市场、大流通、大商贸”，切实做到“建成一批、加快一批、开工一批、储备一批”，千方百计引进投资主体，加大商贸项目的投资力度，确保商品市场建设项目投入大幅度增长，基础设施明显改善，发展后劲明显增强。要支持大型流通企业建设城乡现代流通网络基础设施，对重要的商业公益性基础设施，如重要商品的储备设施，大型农产品批发市场，社会化大型物流配送中心，市场信息网络和电子商务平台等要加大政策扶持力度，将流通基础设施建设列入重点项目计划予以支持。要鼓励和引导民间资本投资商品市场基础设施建设。要强化对骨干项目的培育，明确目标，落实责任，各县、市、区完成骨干项目不少于4个（建成、加快、开工、启动各1个），其中通川区、达县不少于6个。通过2-3年的努力，各县（市、区）至少有1个大（中）型批发市场、1个骨干流通企业、1个大（中）型商场、1个三星级以上宾馆和1条特色商业街。
（二）加快商品市场建设
重点是发展生产资料市场、农产品市场、日用工业品市场。大力实施四川省“十百千”商品批发市场建设工程，到2012年，培育1个年交易额上30亿元，2个年交易额上10亿元，7个年交易额上5亿元的商品批发市场。
1、大力培育生产资料市场
加强农业生产资料流通网络建设。积极发展农资连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。鼓励有条件的农资经营企业采取特许经营方式吸引小型农资经营企业加盟，扩大经营规模。引导各类投资主体通过新建、兼并、联合等方式参与农资经营。培育发展农资流通骨干企业，建立和完善农资供应保障体系。农资流通企业要逐步完善加工、采购、配送服务功能和技术服务以及农机具租赁服务等功能，为农民使用新型农资产品提供售前、售中、售后技术服务。加快建立完善种子、农药、化肥、农机具等产品经营企业信用等级分类制度，健全农资损害赔偿机制，为保护农民利益提供制度保障。
