| 具体工作任务和要求 | 主办单位 | 协办单位 | 办结时限 |
| 一、坚持发展第一要务，突出项目推进，不断提高南昌经济发展的集聚力和辐射力 |
| 1、大力创新招商引资方式，依托南昌区位、资源及环境优势，注重招商选资和招强引大；精心组织全市重大招商引资活动；大力发展外经外贸，扶持南昌出口加工区加快发展，努力扩大机电产品、高新技术产品出口份额，加快建立光机电一体化、电子信息、汽车、服装等出口产业基地。创新对外投资和合作方式，扩大对外工程承包和劳务输出。 | 市外经贸委 | 各县区政府、开发区管委会、“五条战线”牵头部门、市国资委 | 12月31日前 |
| 2、支持软件和服务外包产业做强做大，积极申报中国服务外包示范区和中国服务外包培训中心，促进服务外包产业的集聚 | 市外经贸委、市信息办 | 市科技局、有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 3、 继续深化和推进国有企业改革，积极探索国有及民营企业资产经营管理方式，深化要素配置市场化改革，鼓励更多的资产资本向企业集团集聚，促进企业裂变扩张。 | 市国资委、市经贸委、市个私办 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 4、推动优势企业上市融资，加快商品经济形态向资本经济形态转变。 | 市金融办 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 5、进一步完善商业用地净地出让制度和工业用地招拍挂制度，逐步建立能源、资源、排污权使用差别化价格、阶梯式价格调节机制； | 市国土局、市物价局 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 6、 进一步改革公共服务供给模式，促进公共服务主体多元化，推动公用行业市场化改革和社会化运作，盘活城市资产，创新融资方式。 | 市公用局、市城投公司、市金融办、市财政局、 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 7、以建设创新型城市为目标，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加强与高等院校、科研院所的合作，促进科技成果转化。完善相关扶持政策，大力采用高新技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，推动高新技术产业化和产业高新技术化。加强创新载体建设，积极启动瑶湖科技城建设，加快农业科技示范园建设，完善农业科技服务体系，建立健全知识产权管理体系、服务体系、保护体系。 | 市科技局、市发改委 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 8、依托高新、昌北两个国家级开发区等重点园区，发挥英雄、桑海等开发区各自特色，积极引导工业项目向开发区、工业园区集中，支持各开发区差异发展、扬优成势。大力支持电子信息和家电、汽车制造和配套、医药和食品、纺织服装、新材料等五大支柱产业发展。策应全省“十百千亿”支柱产业工程， | 市个私办、市经贸委、市国资委 | 高新、经济、英雄、桑海开发区管委会 | 12月31日前 |
| 9、继续大力推进工业“3010”工程，对科技含量高、投入产出比大、经济带动力强的项目在土地、资金等方面给予重点倾斜，坚定不移地走高科技、低消耗、低污染、高效益的新型工业化路子。倾力支持中央和省驻昌企业做强做大， | 市经贸委 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 10、大力扶持国资公司等市属骨干企业改革发展，支持引资入园企业达产增效，鼓励民营企业裂变扩张，进一步提升我市内源型经济活力。 | 市国资委、市个私办 | 市政府有关部门、有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 11、 继续抓好优质粮食产业工程，稳定发展粮食生产。大力发展畜牧水产生产，加强蔬菜基地建设，突出抓好近郊蔬菜基地向中远郊梯度转移。建立健全农产品质量安全监管长效机制，提高农产品质量安全水平。 | 市农业局 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 12、通过实施“一村一品”、“双带”致富工程等，因地制宜发展农村经济；认真组织实施省政府农业产业化“双十双百双千”工程，精心运作市农业产业化信用担保公司，引导扶持龙头企业上规模、上档次、增效益。 | 市农办 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 13、大力发展农民专业合作组织，稳定和加强农业基层服务体系；加大农民工培训力度，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，多渠道转移农民就业。 | 市农业局 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 14、大力推进农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。 | 市水利局、市农业开发办 | 有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 15、做强县域经济实力，推动小蓝开发区、昌东工业园、昌南工业园和新建、进贤、安义工业园（区）加快发展，推动蒋巷、黄马等现代农业科技示范园形成特色。 | 南昌县、新建县、进贤县、安义县、青云谱区政府，高新开发区管委会 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 16、优化商贸业布局。稳步提升老城区市级商业中心水平，加快推进红谷滩中央商务区和重点商贸服务设施建设。巩固完善社区商业网点和农村“万村千乡”商业网点。整合物流业资源。突出与口岸、专业市场、产业园区相配套的物流设施建设，加快推进华中国际工业原料物流、昌北航空物流、向塘铁路物流等物流中心建设。。 | 市商贸委 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 17、提高金融业集聚能力。支持在昌金融机构扩大业务、防范风险；力争年内再引进1家外资银行、1家股份制银行入驻南昌；加快南昌市商业银行上市步伐，推进洪都农村信用联社改制；积极组建安义村镇银行。推动金融进社区试点工作，推进红谷滩金融大街建设；完善银企对接服务机制，加大企业上市扶持力度，力争实现2-3家企业上市。 | 市金融办 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 18、打响旅游会展业品牌，挖掘南昌文化底蕴，加快制定旅游发展规划；加大景区开发力度，提升景区创A水平。加强区域性国际性旅游合作与交流，强化城市旅游形象的宣传促销。大力发展会展经济，积极申办全国性大型会展，利用长三角城市会展联盟平台，积极引进2010年上海“世博会”1-2个活动到南昌举办，努力打造培育1-2个南昌品牌展会 | 市旅游局、市会展办 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 19、着力推进全民创业，加快非公有制经济发展，在全市打造出20个设施配套、功能齐全、服务高效的中小企业创业基地。坚持政府扶持、市场运作相结合，以融资担保、信用服务、人才培训、信息网络、技术支持和法律政策为主要内容，逐步建立起中小企业综合服务体系。大力实施中小企业成长工程，积极扶持中小企业快速发展壮大。 | 市个私办 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 二、坚持环境第一品牌，规划、建设、管理并重，不断提升南昌的软硬实力 |
| 1、以承办第七届全国城市运动会为总抓手，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步提升承载功能和城市品位。 | 市规划局、市城管办 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 2、加强国土资源管理，开展第二次国土资源调查，完成土地利用总体规划修编，把节约集约用地作为转变经济发展方式、优化产业结构的突破口，严格落实土地管理和耕地保护责任制，保护基本农田；切实按照国家产业政策和用地政策，严格执行工业用地、经营性用地、矿业权招标拍卖挂牌出让制度。整顿和规范矿产资源开发秩序，健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复检查机制。 | 市国土局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 3、继续推进洪都大桥、英雄大桥工程建设，阳明东路下穿青山湖隧道工程、高新南大道（三期）工程、铁路西客站工程，青山湖南大道南延、广州路东延工程，昌北国际机场扩建，向莆铁路、昌九城际铁路、昌南大道等重大重点项目建设；抓好紫阳大道、昌东大道、解放东路等改造工程，以及北京东路跨艾溪湖连接紫阳大道大桥工程。抓紧南昌国际体育中心、射击中心、水上运动中心和相关接待设施建设。 | 市建委 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 4、积极争取城市轨道交通项目国家立项。 | 市发改委 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 5、 加快新昌电厂建设步伐，增强配电网整体供电能力。 | 市经贸委 | 市政府有关部门、新建县政府 | 12月31日前 |
| 6、加快城市燃气管网建设，积极引进天然气，提高管网覆盖率和燃气的气化率。抓好城区供水水源及管网工程，启动建立供水管网信息调控保障系统和城市应急水源规划建设，提高城市供水能力和质量。推进朝阳电排站工程和乌沙河整治工程。全面启动朝阳地区路网、水网、管网建设。 | 市建委、市水利局、市政公用局 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 7、加强城市管理机构建设，建立健全条块结合、责权利统一的城市管理长效机制。 | 市编办 | 市政府有关部门 | 12月31日前 |
| 8、积极开展全国文明城市活动年、六进社区、诚信南昌、为百姓办百件事等四项活动。 | 市创建办、市文明委 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 9、着力完善老城区快速交通干道系统，改善次干道和支路系统，科学组织交通微循环，提高现有道路通行能力；改善路容路貌，加快道路绿化，打造“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境；实施“公交优先”战略，完善城市公共交通基础设施，鼓励社会力量建设停车场，开展疏堵治乱降事故工作。 | 市公安局、市市容局、市园林局、市政公用局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 10、规划和启动建设昌南生活垃圾焚烧发电厂，推进垃圾减量化、资源化改革的实施，加强植树造林和水土保持工作； | 市规划局、市市容局、市林业局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 11、 深入开展“创建国家环保模范城”活动和“绿色生态南昌建设”专项行动，全面推进城市第一次全国污染源普查工作，完成环境监察大楼及污染源在线监控系统建设；逐步完善城区污水收集管网系统，完成玉带河南支、东支、桃花龙河截污工程，启动黄家湖截污工程，加快老城区雨污分流步伐，新城区一律采用雨污分流制；进一步打击非法排污企业，加快困难企业居民生活区卫生环境整治； | 市八湖两河指挥部、市环保局、市公用局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 12、组织制定实施城市公共事业建设、管理相关标准，逐步与国际化接轨。 | 市政公用局 | 市法制办等有关部门 | 12月31日前 |
| 13、着力抓好6个改革与发展试点镇、10个示范镇、14个省级重点镇建设，继续推进乡镇集镇环境卫生、镇容镇貌整治和长效管理。 | 市发改委、市建委、市农办 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 14、启动“农村小康环保行动计划试点市”工作；抓好700个左右试点自然村整治建设。突出农村村庄规划、生态绿化、环境美化，改水、改厕、改路，继续推进农村植树造林、自然村道路硬化、中小学危房改造、卫生院的改扩建等基本建设，提升农村社会事业发展水平和公共服务能力。 | 市农办、市发改委、市环保局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 15、简化办事程序，完善“一站式”集中联合办公模式和网上办事服务，推进行政审批“两个集中”。大力开展优化投资环境主题年活动，继续营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。加强行政服务中心和招投标中心等政务平台建设，营造开放的服务优势。 | 市行政服务中心 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 16、建立和完善与国际惯例和沿海城市对接的政策法规体系，营造开放的制度优势；加强国际间友好城市的协作与交流，加强国内区域合作，实现市场、设施、生态对接，营造开放的协作优势；加强海铁联运，加快保税物流中心建设，完善出口加工区服务，营造开放的成本优势，加快电子口岸建设。 | 市外经贸委、市外办 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 三、坚持民生第一基石，突出统筹兼顾，不断提高社会的进步程度 |
| 1、发展开放型经济、城市产业、个私民营经济、非正规就业组织和劳务输出，新增城镇就业8万人，使城镇就业率达到94%以上。增加社会公益岗位、加强技能培训等，重点做好“零就业家庭”和“4050”人员的就业工作。力争安置“4050”从员就业4500人，“零就业家庭”安置率100%。突出抓好工业园区劳动力的对接、跨省劳务输出的组织引导、维护进城农民工合法权益、农民工职业培训等工作，力争新增转移农村劳动力3万人。 | 市劳动和社会保障局、市财政局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 2、做好养老保险工作。国家和省出台的企业职工生活保障政策确保到位；提高企业职工养老保险标准；在青云谱区、青山湖区、红谷滩新区试点的基础上，积极稳妥地推进失地农民养老保险。 | 市劳动和社会保障局、市财政局 | 市政府有关部门、有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 3、完善社会救助体系。扩大农村低保范围，适当提高农村居民最低生活保障补差水平和城市低保补差水平；继续改建、扩建、新建农村敬老院、福利院，进一步提高农村五保对象集中供养率；建立临时性救助制度，把低保边缘户和因天灾人祸引起生活困难的家庭纳入到救助范围；大力发展慈善事业，改善孤残儿童的生存、生活条件。 | 市民政局、市财政局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 4、 设立廉租住房保障专项补助资金；抓好低收入家庭住房保障现状调查，抓紧制定城市低收入家庭资格认定办法；继续抓好经济适用住房建设和低洼危旧房改造；逐步扩大廉租住房覆盖面。 | 市建委、市房管局、市财政局、市民政局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 5、切实抓好物价监管工作，确保市场和价格基本稳定。 | 市物价局 | | 12月31日前 |
| 6、将农民全部纳入新型农村合作医疗范围并提高补助标准；建立健全城乡医疗救助制度，提高医疗救助水平；将城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险范围；扩大计划免疫规划范围，确保适龄儿童享受一类疫苗免费接种政策；实现全市血吸虫病疫情控制目标；改善村卫生所、乡镇卫生院条件，培训医务人员；努力实现城市社区公共卫生和基本医疗服务全覆盖。 | 市卫生局、市社会和劳动保障局、市财政局、市民政局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 7、加强农村药品“两网”建设及药品监测检验建设，提升食品药品检验能力； | 市食品药品监督局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 8、稳定低生育水平，提高出生人口综合素质； | 市计生委 | 有关县区政府、开发区管委会、市政府有关部门 | 9月30日前 |
| 9、提前一年达到中央要求的城乡义务教育阶段学校生均公用经费标准，增加公办高校生人均经费；增加中职、技校生人均经费；城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费、教科书费；对城乡义务教育贫困寄宿生生活费给予适当补助；对民办学校义务教育阶段学生学杂费进行补助；严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，严格规范各级各类学校收费行为；健全高中、中职和考取大学的特殊困难家庭学生资助政策体系；增加职业教育经费投入；对盲聋哑等特殊教育学校给予补助；切实做好符合条件的农民工子女义务教育工作，不得加收借读费等不合理费用；采取奖励方式支持各地化解农村“普九”义务教育债务。 | 市教育局、市财政局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 10、推进大中专院校放心粮油连锁配送中心建设。 | 市粮食局 | 市教育局、市发改委、市国资委 | 12月31日前 |
| 11、完成40座水库除险达标建设；实施5座大型机电泵站更新改造；加强1-5万亩圩堤整治，继续实施鄱阳湖治理第五、第六期建设；进一步解决农村人口饮水安全问题；继续兴建山塘门塘。 | 市水利局 | 有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 12、进一步加大农村扶贫开发工作力度。抓好70个扶贫开发工作重点村的整村推进；鼓励重点村发展主导产业，农业产业化龙头企业到贫困地区建立原料和加工基地；继续抓好机关单位定点扶贫和光彩事业、“百企帮百村”等社会化扶贫。 | 市扶贫办 | 有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 13、加大推进新农村现代流通服务体系建设力度。打造农村农资、日用品、农产品及再生资源等流通四大网络；构筑专业合作社、专业市场、专业协会等服务平台。 | 市供销社 | 有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 14、进一步加强村民自治、依法开展全市第七届村（居）民委员会换届选举工作；完善村务公开民主管理制度。 | 市民政局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 15、抓好退耕还林和血防林建设、加快农村公路绿化、治理水土流失和保护生态公益林等工作；提高纳入补偿范围的公益林补偿标准，对森林资源保护工作先进县进行奖励； | 市林业局、市水利局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 16、对市县淘汰落后产能进行奖励；支持各地建立节能监管体系和企业开展节能技术改造。 | 市经贸委 | 市政府有关部门、各城区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 17、建设数字城管系统；建设“南昌之窗--公众信息服务平台”。 | 市城管办、市信息办 | 市政府有关部门、各城区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 18、推进城市“一卡通”系统 | 市信息办 | 市政府有关部门、各城区政府 | 12月31日前 |
| 19、完善街道社区管理体制改革，改善基层社区工作条件；积极开展“建设和谐社区示范单位”创建活动； | 市民政局 | 市城乡社区建设领导小组成员单位、有关县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 20、 增加市图书馆藏书；设立基层文物保护和博物馆维修专项经费，对县级文化馆、图书馆维修进行补助； | 市文化局、市财政局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 21、支持基层文艺创作与繁荣工程建设；支持文化信息资源共享工程建设；开展全民读书工程和“农家书屋”工程建设； | 市文化局、市新闻出版局、 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 22、 为基层群众体育健身场所配备体育设施。 | 市体育局 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 23、进一步完善社会治安防控体系，建设覆盖城区的视频监控系统； | 市公安局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 24、改善和加强城乡社区（驻村）警务工作，进一步加强“两所一庭”建设； | 市公安局，市综治办、市司法局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 25、完成南昌市战时人口疏散基地建设，推进重要经济目标的防护工作 | 市人防办 | | 12月31日前 |
| 四、坚持稳定第一责任，突出依法行政，努力打造为民、创新、务实、廉洁的政府 |
| 1、切实抓好安全生产、交通安全和城市消防、森林防火工作。 | 市安管局、市公安局、市林业局 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 2、加强质量技术监督、市场监管和食品药品安全整治。 | 市质监局、市工商局、市食品药品监管局 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 3、全面实施“五五”普法和依法治市规划，加强法律援助工作，依法保护公民的合法权益。 | 市司法局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 4、着力加强社会治安综合治理工作， | 市综治办 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 5、高度重视信访工作，完善信访制度，落实信访责任。 | 市信访局 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 6、加强突发事件的应急处置，确保不发生重大群体事件、严重暴力事件、重大治安事件、恶性火灾事件和重特大生产经营性事故。 | 市应急办 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 7、继续深化公安“三基”工程建设和信息化建设，加强流动人口服务和管理，依法严厉打击刑事犯罪行为。 | 市公安局 | 各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 8、进一步加强政府立法工作，推行行政执法责任制，推进综合执法改革，强化行政执法监督。。 | 市法制办 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 9、认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。推行政务公开，进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的科学民主决策机制 | 市政府办公厅、市监察局 | 市政府有关部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 10、深化行政管理体制改革，规范行政管理行为；加强公务员队伍建设，进一步提高对上级方针政策的理解力、执行力和操作力，自觉做到“两个求真务实”，把精力放在谋发展上，把功夫下在为民、惠民上。 | 市人事局 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
| 11、进一步建立健全惩治和预防腐败体系。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，进一步落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风为重点，依法查处违法违纪案件。进一步转变干部作风，提高行政效能，不断优化经济发展环境。 | 市监察局 | 市政府各部门、各县区政府、开发区管委会 | 12月31日前 |
