铜川市人民政府办公室关于做好全市第七次村民委员会换届选举准备工作的通知
（铜政办发〔2008〕54号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
今年下半年，将进行第七次村委会换届选举。为了切实做好换届选举的各项工作，按照《
陕西省人民政府办公厅关于做好全省第七次村民委员会换届选举准备工作的通知》（陕政办发[2008]15号）精神要求，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、认真开展调查研究，制定工作方案
搞好调查研究，摸清2005年第六次村委会换届选举以来农村出现的新情况、新问题，对第七次村委会换届选举前的形势作出正确的评估和判断，提早制定工作方案，是确保第七次村委会换届选举工作顺利进行的重要基础。各区县政府，市新区管委会要组织力量，由民政部门牵头深入不同类型的村，开展调查研究（具体调查内容参考提纲附后），全面了解村级组织的现状和选民情况，认真分析本地村委会换届选举可能会出现的问题，提出解决这些问题的办法和对策。尤其对宗教、派性和于群矛盾比较突出的村，要有针对性地进行重点调查，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。调查方法要灵活多样，点面结合，多与乡村干部和农民群众交流和对话，掌握真实情况。在调查研究的基础上，形成调研报告，制定切实可行的换届选举准备工作实施方案。同时，要尽快成立“村民委员会换届选举工作指导小组”，统筹协调，搞好第七次村委会换届选举各项工作。
二、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围
各区县政府，市新区管委会要按照《
陕西省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》和《
陕西省村民委员会选举办法》的要求，认真制定工作方案，充分利用广播、电视、报刊、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村民委员会换届选举的有关法律法规、方针政策和程序步骤等；市级各新闻媒体要开辟专栏，开展村委会换届选举宣传工作，让广大人民群众熟悉选举的原则和方法；能够按自己的意愿投票选举。要坚持正面宣传和典型教育相结合，一般宣传和解答疑难问题相结合，真正统一干部群众的思想，依法保障农民群众的民主权利。同时要教育引导农民群众正确行使当家作主的权利，为建设社会主义新农村选好健康向上的村级班子。要注意加强对妇女参选参政的宣传引导，在充分尊重民意，严格按法律程序办事的前提下，不断提高妇女的参选率和当选比例。
三、加大培训力度，精心搞好试点
