自治区主要媒体以事企分开、转换机制、增强活力为重点,实行采编与经营分开。宁夏日报报业集团整合经营性业务,成立总公司,建立现代企业制度,完善法人治理结构。集团下设的广告、印刷、发行、房地产等子公司,按照《
公司法》的规定进行公司制改造,整体转换职工身份。宁夏广电总台以广告中心为骨干,组建广播电视广告经营公司,明确广告公司与频率频道在广告经营中的责权利关系。对影视剧制作中心(含宁夏电影制片厂)、多媒体中心实行公司制改造,积极吸纳社会资本参与影视剧制作、多媒体制作、电影发行放映和影院建设改造。积极创造条件,逐步推进影视剧、娱乐、体育等节目的制播分离,培育面向市场的节目制作公司,提高广播电视节目制作专业化水平。禁止社会资本通过广告、发行等经营活动直接或变相地介入宣传编辑业务,禁止采、编、播等部门人员与经营部门人员混岗。
艺术表演团体改革要本着政企分开、政事分开、事企分开的原则,坚持试点先行,重点改革体制机制,成熟一个实施一个,不能增加管理层次,不能增加人员编制和人员经费,选择宁夏话剧团进行转企改制试点,组建演艺公司,实行投资主体股份制、市场运营项目制、演出活动代理制、创作人员委约制、主要演员签约制、演职人员聘用制,推动演艺团体以市场需求为导向创作生产,以现代营销模式拓展区内外、国内外市场,不断提高演艺产品的市场占有率。改革试点取得成功经验后,在其它艺术表演团体推开。坚持因团施策,一团一策,鼓励演艺团体按照团与团整合、团与剧院(场)整合、团与企业联姻、团与景区合作联合等多种方式转企改制。银川市作为中宣部确定的改革试点城市,选择一个演艺团体作为市属演艺团体转企改制试点。
组建宁夏文化实业总公司。整合宁夏文化房地产公司、宁夏文化物资公司、宁夏文化服务公司、宁夏文化艺术服务中心和原银川剧院、红旗剧院、宁夏文物商店,组建宁夏文化实业总公司,按照现代企业制度的要求,成为自主经营、自负盈亏的文化市场主体。
三、加快文化事业单位内部机制改革步伐
推进自治区文化、广电、出版、社科、文联等各类文化事业单位内部机制改革,建立有利于促进文化事业发展繁荣的领导体制和管理机制;建立能上能下,能进能出的用人机制;建立能充分调动文化工作者积极性和创造性的分配机制;建立促进文艺创作生产良性循环的投入机制,努力推动文化事业单位突出特色、增强实力、而向市场,培养更多的优秀人才,推出更多的精品力作。