责任单位：市发改委
协办单位：市经委、建委、市环保局
（二）完善法规政策和制度。
一是制定出台《
乌鲁木齐市大气污染防治条例实施细则》、《环境许可证管理办法》、《扬尘防治办法》、《饮服行业污染管理办法》、《建筑工地环保管理办法》、《城市烧烤管理办法》等规章制度。二是建立重点工业企业排污许可制度和排污配额制度。三是制定冬季大气污染执法专项行动方案、污染源调查方案、污染物总量减排方案、新建项目禁批、限批方案、机动车尾气污染防治方案等。
责任单位：市环保局
协办单位：市发改委、经委、建委、乌昌财政局、法制办
（三）加强财税政策支持。
落实国家和自治区对节能和可再生能源、新能源发展的财税优惠政策，加大公共财政对节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。设立专项资金，用于大型风力机、太阳能灶、太阳能热水器等的开发和研究。在政府采购和财政性资金支持的建设项目中，优先选用节能产品、节能技术、节能材料，并积极采用可再生能源。
责任单位：市经委
协办单位：市发改委、建委、乌昌财政局、市财政局、环保局、科技局
（四）强化污染防治资金保障。
积极做好项目的储备，争取国家、自治区的专项经费支持，更多地利用国家补贴、国债资金及国际、国内赠款、贷款，加大对我市大气污染治理及生态建设等方面的投入。2008-2010年拟安排环境污染综合治理项目26个，总投资521.65亿元，主要涉及大气污染成因及治理对策研究、环境管理能力提高、城市能源结构改善、节能减排、机动车尾气污染防治、城市生态建设、水污染防治及环境保护宣教和公众参与体系建设等方面，引进先进的科研成果和治理技术，培育环保产业，为大气污染治理提供科技保证。加大专项资金的投入，对供热企业实施高效脱硫除尘设施的改造、环境监测、环境监察、环境科研和环境宣教、人工降雪等工作给予资金支持，每年保证环保投入占当年GDP的2%以上。
责任单位：市财政局
协办单位：市发改委、建委、市环保局
（五）加强环境管理体系建设。
建立环保工作绩效考核和责任追究体系，明确职责，加大监督检查力度，完善环保机构设置，严格环保监管，确保分散污染和城乡接合部分面源污染得到有效监管。
责任单位：市环保局
协办单位：各区（县）人民政府、市目标办
（六）创新节能机制。
