加强诚信体系建设，建立政府监管、行业自律、社会监督三位一体的运行机制，促进食品药品企业依法经营、科学管理、严格自律。逐步建立食品企业诚信档案和红黑榜制度，推行食品安全诚信分类监管，全面推行食品卫生监督量化分级管理，初步建立食品安全溯源及诚信运行机制。完善药品、医疗器械诚信分类管理，建立健全行政相对人诚信档案，加强诚信评价体系建设，建立和完善诚信信息披露、公示、查询机制。建立涉及药品、医疗器械产品审评、企业审批、认证检查等专家和部门内部“信誉档案”。发挥行业协会作用，加强行业自律，引导企业完善内部管理，建立符合食品药品安全诚信要求的现代企业文化。

　　15．促进食品药品产业又好又快发展。

　　建立食品安全标准化示范工程，加快食品安全国家标准的实施进程。完善食品安全相关认证制度，建立农产品产地认定和产品认证制度，促进农产品生产过程的质量体系认证，建立从“农田到餐桌”全过程认证体系。建立和完善“一个模式、十项制度”的出口食品安全管理体系，提高进出口食品检验检疫技术保障能力。充分发挥我省科技优势，积极开展食品安全科学的基础研究、关键技术研究，努力推进食品安全科研基础数据共享平台建设，加快现代食品安全技术应用，提高食品安全科技支撑能力。

　　建立鼓励创新药物研发的政策体系，大力促进生物医药、现代中药等领域自主研发和技术创新。建立和完善中药标准规范，加强中药技术评价体系和检验检测能力建设，推动陕南中药产业在种植、加工、提取、研发、销售五个方面实现突破发展。保护知识产权，优化产业结构，遏制低水平重复，推进药品企业重组改制，引导企业建立和完善现代企业制度，走科学发展之路。加快物流配送、连锁经营等现代医药物流体系发展，把西安建设成为西部医药物流中心。构建统一、开放、竞争、有序的食品药品市场秩序，进一步优化食品药品产业发展环境。

　　16．全面推进依法行政。

　　建立和完善适合陕西省情、科学合理、具有较强操作性的食品药品监管政策法规和标准体系。适时推进涉及食品、药品、医疗器械、保健品监管的地方立法工作，重点解决一些政策法规过于笼统，自由裁量空间较大的问题。全面落实依法行政实施纲要，继续推进食品药品行政审批制度改革，进一步建立健全行政执法责任制。建立和完善法律顾问及食品药品专家顾问制度。建立食品药品监管重大决策听证、论证、公示等制度，强化规范性文件监督管理，加强行政复议工作，推进政务公开。坚决防止和纠正行政执法中的“不作为”和“乱作为”现象，进一步提高监管队伍依法行政的能力和水平。

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