保山市人民政府关于印发保山中心城市周边环境土砂石场治理等3个实施方案的通知
（保政发〔2008〕74号）
隆阳区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为切实加强对保山中心城市的规范管理和周边面山土砂石场环境综合整治，进一步美化城市周边环境，改善城市形象，提升城市品位，倾力打造生态旅游宜居城市形象，为2008年全省城市运动会的举办和创建中国优秀旅游城市营造良好的城市环境，隆阳区人民政府编制了《保山中心城市周边环境土砂石场治理实施方案》、《保山中心城市周边面山环境整治绿化造林实施方案》和《保山中心城市“四乱”整治实施方案》。经市人民政府研究，现将这3个《实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。同时，为动员全社会支持和参与保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作，结合我市实际，提出如下工作要求，请市直各部门和中央省属驻保各单位务必高度重视，服从大局，积极支持，大力配合，主动参与，确保综合整治工作取得成效。
一、统一思想，提高认识，加强领导
保山中心城市是全市的政治、经济和文化中心，是中国面向南亚的桥头堡，是全市对外开放的前沿。加强保山中心城市规范管理，完善城市功能，提升城市品位，打造生态旅游宜居城市形象，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是促进保山经济社会又好又快发展的客观要求，是全市各级党委政府的强烈愿望和全市人民的共同期盼。为切实加强对保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作的组织领导，经市政府研究，决定成立保山中心城市周边面山土砂石场综合整治及绿化造林工作领导小组，成员如下：
组 长：张建明 市人民政府副市长
副组长：刘 刚 市人民政府副市长
成 员：
余有林 市人民政府副秘书长
穆快昌 市人民政府副秘书长
李东伟 市委宣传部常务副部长
董和春 市建设局局长
杨国满 市国土资源局局长
李保国 市林业局局长
邹银凯 市财政局局长
丁昌吉 市发改委主任
庄 伟 市经委主任
王德山 市工商局局长
段学贵 市监察局局长
孙光华 市公安局副局长、隆阳区政府副区长
岳春林 市公安交警支队支队长
胡嘉鸿 市交通局局长
彭小庆 市水利局局长
万 青 市卫生局局长
刘学严 市环保局局长
赵家华 市文广局局长
文德在 市安全生产监督管理局局长
李发荣 市民政局局长
郭朝庭 市民宗局局长
张开位 市农业局局长
韦国忠 市商务局局长
于 波 市教育局局长
祁 明 市总工会常务副主席
茶春桥 共青团保山市委书记
李 琦 市妇联主席
赵金玉 市工商联副会长
李金泽 市交通运政管理处处长
领导小组下设两个工作组：
（一）保山中心城市周边面山土砂石场综合整治工作组
组成人员：由余有林副秘书长担任组长，杨国满局长担任副组长，市国土资源局、市安全生产监督管理局、市建设局、市水利局、市环保局、市公安局、市经委、市交通局、市林业局、市发改委等部门为成员。办公室设在市国土资源局，由杨国满局长兼任办公室主任，工作人员从市直有关部门抽调。
工作职责：一是协助隆阳区对保山中心城市周边面山现有的土砂石场进行专项整治；二是协助隆阳区科学合理地规划新的土砂石场开采替代点。
（二）保山中心城市周边面山环境整治绿化造林工作组
组成人员：由穆快昌副秘书长担任组长，李保国局长担任副组长，市林业局、市农业局、市财政局、市发改委、市环保局、市民政局、市民委、市水利局、市国土资源局、市文广局、市教育局、市监察局、市经委、市商务局、市委宣传部、市工商联、市工青妇等部门为成员。办公室设在市林业局，由李保国局长兼任办公室主任，工作人员从市直有关部门抽调。
工作职责：组织和动员市直各部门、企事业单位、中央省属驻保单位积极协助支持和参与保山中心城市周边面山的环境整治绿化造林工作。
关于保山中心城市“四乱”整治工作，市政府不再成立专门的工作组，请市建设局牵头，会同市直有关部门，加强督促检查，加强协调配合，积极协助支持和参与保山中心城市“四乱”整治工作，确保整治工作取得实效。
二、统筹规划，精心组织，积极推进
保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作，是一项涉及面广、政策性强、工作量大的系统工程，请隆阳区人民政府务必按照既定的3个《实施方案》，切实加强领导，统筹规划，精心组织，积极推进，确保整治工作取得实效。在实施过程中，要建立信息沟通机制，定期和不定期地向市政府报告整治工作的进展情况以及需要市政府帮助协调解决的问题。
三、密切配合，大力支持，主动参与
保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作，不仅仅是隆阳区的事，更是全市人民的大事。市直各部门、各企事业单位、中央省属驻保各单位一定要站在讲政治的高度，识大体，顾大局，服从安排，服从管理，认真履职，积极支持配合和主动参与保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作，为2008年全省城市运动会的举办和创建中国优秀旅游城市营造良好的城市环境。对阳奉阴违、不顾大局、失职渎职、不服从管理的单位和部门，一经查实，市政府将严肃追究该单位和部门的领导责任。
四、加大宣传，加大督查，依法行政
在3个《实施方案》的实施过程中，市区各部门要本着“加强领导、精心组织，加大宣传、全民动员，加大督查、依法行政”的原则，有计划、有步骤地推进整治工作，切实加大宣传力度，不断提高广大市民的法制意识和综合素质，对违法违规行为要公开曝光；加大督促检查力度，对违法违规行为要依法查处，积极支持和帮助隆阳区在整治工作中遇到的困难和问题，确保整治工作的顺利推进。
二OO八年六月十八日
保山中心城市周边环境土砂石场治理实施方案
保山中心城市周边土砂石场对保山中心城市建设、坝区农村集镇建设和农户建房提供了丰富的资源保障，但由于土砂石场布局不合理、开采不规范等原因，导致生态环境受到严重破坏、安全隐患突出、水土流失严重，并形成较为严重的环境视觉污染，给保山创建“中国优秀旅游城市”、“最佳人居环境地”带来了严重影响。为进一步提升保山中心城市品位，使经济社会与环境和谐发展，根据要求，结合保山中心城市周边土砂石场现状，特制定本实施方案。
