（三）消防事业滞后于经济社会发展。一是消防站建设任务未完成。琼海特勤消防站建设进展缓慢，海口海上消防站建设和定安消防站搬迁没有实质性进展。二是消防装备建设仍有欠账。目前，全省抢险救援车和抢险救援设备量少质差，抢险救援车缺口17辆。三是市政消火栓建设数量不足。目前全省市政消火栓欠帐率31%，文昌、东方、澄迈等市县新增道路没有同步建设市政消火栓。四是公安消防力量严重不足。公安消防警力增长缓慢，消防队伍实力与经济社会发展不适应的矛盾不断加大。五是多种形式队伍建设严重滞后。贯彻落实
公安部等五部委联合下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字〔2006〕59号）不到位，由于缺乏资金保障，小城镇消防力量几乎空白。
（四）农村抗御火灾能力较弱。新农村建设没有统筹考虑消防工作，致使农村公共消防安全基础设施匮乏，防火条件差，村（居）民预防和处置火灾能力差，发生火灾极易造成严重后果的局面没有得到根本扭转。
（五）消防经费保障乏力。全省特种抢险救援装备保障经费不足。大部分市、县消防业务费基本支出保障定额不达标，消防部队人员高危行业执勤补助未落实。如琼海市和乐东县消防业务费基本支出仅完成定额标准的36.8%。
三、下一步工作要求
（一）狠抓落实消防工作责任制。省政府将进一步完善消防工作责任制考评机制，将消防安全目标责任纳入年度考核和领导干部政绩考核，强化考评结果运用，考核结果与干部使用、评先评优直接挂钩。各市、县要建立消防工作联席会议制度、消防工作督办制度和责任追究制度，定期研究部署消防工作，对存在问题实行督办整改，对工作不力、任务不落实的单位和个人依法追究责任。
（二）深入开展火灾隐患排查整治工作。各市、县要按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省火灾隐患排查整治工作方案》（琼府办〔2008〕54号）的要求，以公众聚集场所和“三合一”场所为重点，开展火灾隐患排查整治工作。强化相关职能部门依法履责意识，组织开展本行业、本系统消防安全检查。同时，要落实督办和考核机制，定期检查、考核和督办各职能部门开展火灾隐患整治工作，确保及时消除火灾隐患，确保消防安全。
（三）强化公共消防设施和消防装备建设。各市、县要按照《
海南省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（琼府〔2006〕43号），加强公共消防设施和消防装备尤其是抢险救援车辆、抢险救援设备及市政消火栓建设，力争2008年底前全部达标。琼海、定安等市县要落实资金，完成消防站改造和建设。
