二、构建通向世界旅游市场的便捷通道
全面落实免签证、航权开放政策，为游客来海南创造便利条件。
（一）进一步落实免签证政策。
在用足、用好落地签证政策的同时，进一步落实好免签证政策，为境外游客来海南创造更加便利的出入境条件。
1．执行好“21个国家5人以上旅游团来海南实行15天免签”政策，争取近期将21个国家的范围扩大到26个国家、旅游团“5人以上”的限制条件放宽到“2人以上”。
2．在未来5年内，新选一批具有较大潜在客源市场的北欧、中亚等国家，争取对其旅游团来海南实行免签证政策。
3．争取把目前免签时间15天延长至30天。
4．对来海南的国内游客，争取授权海南办理出入境手续，使其旅程延伸至东盟国家。
（二）全面落实航权开放政策。
落实好航权开放政策，为游客来海南创造便利的交通条件。
1．全面落实好已开放的第三、第四航权，加快开辟旅游客源地、潜在客源地国际航线，巩固、增加海南至日本、韩国、俄罗斯等国的航线、航班，争取开通海南至美国、北欧航线。
2．落实好第五航权，实现第五航权航线零的突破。
3．用足用好中途分程权，境外的航空公司经营海南的国际航线除延伸到内地开放城市以外，争取延伸到香港、澳门。协商国家海关、出入境等有关部门，落实异地出关的便利政策。建设好海口美兰、三亚凤凰机场的国际中转厅，为游客提供舒适的中转环境。
4．用好“南边开口、北边开放”航路政策，把海南培育成为中国面向东南亚的区域性旅游集散中心。
5．海南基地航空公司开通“海南-台湾”节假日包机航班，争取直航。
6．落实好免税航油政策，为国际航班提供优惠条件。
三、加快推进旅游要素的国际化改造
按照国际旅游岛的标准，加快旅游要素的国际化改造，不断提高国际化水平。
（一）加大国际旅游市场的开发力度。
加大宣传促销力度，推介海南独特的度假资源和度假理念，使国际游客的比重大幅度提高。
1．加大对旅游宣传促销的投入。大力整合和利用各种宣传手段，积极推行整体联动促销，加强与中央媒体、欧美媒体、港澳台媒体的合作，充分发挥旅游卫视的作用，搞好海南国际旅游岛整体形象的策划、包装和宣传促销。
