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平凉市人民政府办公室印发关于进一步加强产品质量和食品安全工作实施意见的通知

  (六)建立健全长效监管机制。逐步建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条;建立从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;建立产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系。强化对农村和城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、食品等涉及人身健康和安全的重点产品的监管。各乡镇、社区要配备药品、食品监管员、信息员,认真履行监管职责。按照“既要管好,又要便民”的原则,切实做好小作坊的日常监管工作。
  三、强化基础工作,抓好源头治理
  (一)加快标准体系建设。质监部门要会同农牧、卫生、检验检疫等部门,围绕提升发展现代农业和装备制造业,及时跟踪和掌握国外先进标准,着力抓好食品卫生、质量、安全、检验检测技术标准的实施,形成科学、统一、规范的食品质量安全标准体系,努力构建全市标准化技术服务平台,提高服务质量和水平。大力实施农业标准化,实现食品从农田到餐桌的全过程控制、规范化管理。引导企业建立完善的标准体系,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准,增强企业自主创新能力。
  (二)开展质量信用体系建设。构建全市质量信用体系的基本框架、运行机制和信息化平台。以产品及企业巡查、回访、年度报告等日常监督信息为主要内容,建立统一的企业质量信用等级评价体系。按照“守信奖励、失信惩戒”的原则,对诚信守信的企业,在名牌评价、著名商标申报、国家免检、出口免验、地理标志保护等方面给予优惠待遇。对列入质量违法“黑名单”的企业,给予重罚,责令其退出市场。积极发挥各类商会、协会的作用,促进行业自律。建立健全投诉举报制度,发挥社会监督作用。
  (三)加强产品质量公共检测平台建设。围绕发展我市主导产业和重点产品,加大投入,着重提升涉及产品安全的监督检验和检疫检测能力。按照科学规划、合理布局、优化资源配置的原则,建立技术装备精、检测水平高、支撑能力强、达到国内领先水平的省级区域公共检测平台,为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。要充分利用检验检测资源,实现资源共享、检测结果互认、检测信息互通。建立完善统一的检验机构、资质认定制度和国际通行的实验室评价制度,为有效应对技术性贸易壁垒提供检验检测技术保障。
  (四)推进食品和农产品安全监管网络建设。着重加强对农产品的产地环境和农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品以及包装、贮存、运输等环节的监管,建立严密的食品和农产品安全监管网络,积极推动和开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证以及良好农业操作规范认证。继续抓好出口农产品基地建设,扩大绿色食品环境监测面积。
  (五)加强质量法制建设。认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院2007年7月25日第503号令),加强生产许可、强制认证、注册备案等制度建设,完善行政执法与刑事司法紧密衔接的机制。及时跟踪产品质量和食品安全规范性文件实施效果。要加大对产品质量和食品安全法律法规的宣传,加强生产经营者的社会责任感教育,加强依法经营、诚实守信的教育。对侵犯群众利益、损害公平正义的各种违法行为,必须坚决依法打击和惩处。


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