二、以食品安全为重点，全面加强产品质量监管
（一）加强产品质量全过程监管。建立企业全备案、产品全登记、检验全记录的监管机制，督促企业严把产品设计审查关、原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关、产品销售服务关。严格市场准入，特别是对涉及人身健康和安全的产品，要依法准确设定并逐步提高生产许可条件和市场准入门槛，逐步淘汰生产工艺落后、产品质量差的企业，积极扶持优势企业发展。利用外资或引进设备生产的工业产品，质量水平不得低于国际标准或国外先进标准。严格政府采购管理，杜绝质量不符合国家标准或者无证生产的产品列入政府采购目录。实施产品质量和质量信誉的广告审查制度，坚决杜绝各种虚假宣传和质量欺诈行为。
（二）严把货架关和餐桌关。全面实行食品进货检验验收、索证索票、购销台账制度，严格查验和标识标签管理。对所有食品经营户实行实名登记制，特别要加强对农村食品进货渠道的管理。进一步强化餐饮卫生监督量化分级管理制度，完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。严防危及人身健康和生命安全的食品进入市场，一经发现和查实，坚决退市、召回和销毁。
（三）加强进出口商品检验检疫。创新进出口商品检验监管模式，完善出口企业分类管理办法，对所有出口商品实施监管，积极扩大电子监管覆盖范围。所有出口商品都必须按照进口国的标准和要求组织生产，凡涉及人身健康安全的要重新对其设计进行审查。建立出口基地加工原料和出口量核销制度，堵塞报检骗证漏洞。加强代理报检管理，提高准入门槛，大力推行出口企业自主报检。加强边贸监管和市场采购商品出口监管，建立必要的索证索票和台账制度。出口食品运输包装统一加贴检验检疫标志，做到出口食品货证相符，确保产品质量的可追溯性。推行出口食品“公司＋基地＋标准化”生产管理模式，严格实施疫情疫病、农兽药残留监控制度。推行农产品质量安全区域化管理体系建设，加强农业化学投入品管理和使用、种养殖基地标准化建设和质量安全追溯系统建设，形成区域化的出口产品安全生产加工体系。加强对进口食品、农产品的查验，提高病虫害和有害有毒物质的检出率，严防有毒有害物质和疫病进入我市。
（四）开展集中整治。坚持“打击假冒、保护名优”的原则，针对制假售假违法犯罪行为严重的重点产品、重点市场、重点地区，组织开展专项整治和联合行动，依法查处质量违法行为。严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为。引导和帮助小企业、小作坊提高生产水平，积极开展食品安全示范县和食品放心乡镇、食品放心社区建设。同时，积极支持企业运用法律手段同假冒侵权行为作斗争，维护企业合法权益。引导产品生产企业运用产品质量电子监管码等防伪技术和措施，努力提高消费者识别假冒伪劣商品的能力。积极推进“食品安全示范店”建设，争取两年内在全市每个行政村建立一个示范店。
（五）加强对质量中介机构的监管。要严格控制中介组织对企业、产品、服务等有偿评价以及带有排序、评比性质的企业和商品信息发布活动。有关部门要指导和帮助中介机构搞好自身建设、拓宽服务领域、完善服务职能，促进中介服务市场健康有序发展。对从事标准化、计量、质量管理、质量检验和质量认证的各类中介机构进行规范和整顿，凡有弄虚作假行为的，依法严肃查处，直至撤销其资格。各类质量中介机构要建立自律性运行机制，依法承担相应责任。
