平凉市人民政府关于印发平凉市机动车驾驶员培训市场发展规划的通知
（平政发〔2008〕75号）
各县（区）人民政府、市直有关部门：
《平凉市机动车驾驶员培训市场发展规划》已经市政府同意，现印发，请认真抓好落实。
二○○八年六月十一日
平凉市机动车驾驶员培训市场发展规划
（2008-2012年）
为了进一步规范驾驶员培训市场秩序，加强行业管理，提升行业服务能力和管理水平，提高培训质量，促进驾驶培训行业和谐、有序、健康发展，根据《
中华人民共和国道路交通安全法》、《
中华人民共和国道路运输条例》和《
中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》，现制定平凉市机动车驾驶员培训市场发展规划：
一、机动车驾培市场发展的现状
近年来，随着改革开放和经济社会的快速发展，人民生活水平日益提高，汽车制造业和道路运输业迅速发展，学习和掌握机动车驾驶技能不仅是道路运输业发展的需要，而且是一种生活技能和社会时尚，成为社会进步的标志。目前，驾驶员培训业已打破封闭的、独家办学的模式，各类驾校应运而生，形成了社会办驾校的局面并成为社会关注的热点。
随着交通条件的改善和汽车数量迅速增加，平凉机动车驾培行业有了长足的发展，驾培市场由“十五”低潮期走向快速发展期。到2007年底，全市共有驾培机构10所，其中二级4所，三级5所，道路运输从业人员培训机构1所。按区域分，崆峒区6所，泾川、华亭、庄浪和静宁县各1所；按权属分，集体所有制驾校5所，民营企业性质驾校5所。全市共有驾培从业人员224人，拥有各类教练车144辆，训练场面积28.38万平方米，年综合培训能力达到6416人。驾培机构的快速发展，为我市培养了大量的驾驶人员。
但是，随着学习驾驶人数的增加和驾培机构的增多，我市驾培行业出现了无序发展，恶性竞争，盲目增长的势头，驾培市场一些深层次的问题逐步暴露了出来，主要是：一是驾培市场经营不规范。由于缺乏科学指导和宏观调控，驾培行业出现了恶性竞争局面。驾培学校为了生存，采用压价竞争的方法争取学员，片面追求经济效益，随意简化培训内容，缩短培训时间，降低培训质量，培训了一些虽然持有驾驶证但驾驶技能低下的驾驶员，给交通安全埋下了隐患。同时，导致土地、资金、人员的极大浪费。二是驾培机构区域分布失衡。现有驾培学校缺乏统一规划和科学布局，驾校设置随意性较大，分布不均匀，结构不合理，个别县（区）培训能力过剩，一些县（区）至今还没有建立规范的培训机构；三是行业监管手段薄弱。一些部门重许可，轻监管，《
机动车驾驶员培训管理规定》确定的训练科目、学时、课时落实不到位。对驾培机构缺乏有效监管，全市目前还有8个未经道路运输管理机构进行资格评审和行政许可的培训班（点）。四是驾校教学设施落后。一些驾培学校办校层次底，设施条件差，管理手段落后，教练场地简陋，训练项目不全，场地面积小，不能满足教学需要。
