|
4．深化财政体制改革。优化财政支出结构，建立财政对社会事业、社会保障、文化教育和新农村建设等领域投入的稳定增长机制，确保新增财力三分之二以上用于民生。深入推进部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购、财政支出绩效评价制度改革（市财政局牵头）。
5．深化完善事业单位改革。完成事业单位分类改革，稳妥推进经营类、中介服务类事业单位转企改制步伐。深化事业单位人事制度和分配制度改革。加快构建人事人才公共服务体系（市人事局牵头）。
（二）深化经济领域体制改革
6．完善自主创新政策体系。健全南太湖科技创新中心等区域创新重点平台的运行管理体制。推动建立创业投资引导基金。完善创新激励机制，加快培育企业创新主体，完善知识产权保护体系，促进高新技术成果转化（市科技局牵头）。加大对企业自主创新的财政支持，加强政府财政性专项资金对企业技术中心、研发中心方面的扶持力度（市财政局牵头）。
7．优化民营经济发展的体制环境。推进民营企业股份制改革，进一步完善法人治理结构，加快建立现代企业制度和现代产权制度（市经委牵头）。继续深化民营经济公平市场准入机制改革，拓宽民营经济发展空间（市工商局牵头）。加快中小企业信用体系建设，建立信用评级制度和等级评定办法。完善湖州市个人信息共享平台，提高信息共享程度。开展农村信用工程建设，全年新增小农业贷款10亿元（人行湖州中支、湖州银监分局牵头）。积极推进行业协会和中介机构改革与发展，建立统一的中介机构公共服务平台（市民政局、市工商局牵头）。
8．深化资源要素配置市场化改革。完善并严格落实工业和经营性用地招拍挂出让制度，积极盘活存量建设用地，探索建立闲置土地退出机制，逐步完善有利于节约集约用地的激励机制（市国土资源局牵头）。贯彻落实国家、省有关供热、天然气、小火电上网电价改革政策，全面落实污水处理收费制度（市发改委牵头）。加快推动主要污染物排污权交易制度改革（市环保局、市发改委牵头）。按照国家和省关于销售电价改革的统一部署，积极推进工商业用电同价改革（市发改委、湖州电力局牵头）。
9．深化国有企业改革。创新国有企业发展途径，加强国有资本优化整合，加快组建市水务集团等大企业大公司，推动国有资本向主导产业和优势行业集中。完善国有资本经营预算制度和监管机制，加强国有企业经营业绩考核（市国资委牵头）。完善国有、城镇集体企业改革的相关政策，建立改制企业职工保障金管理制度（市劳动保障局牵头）。
|
